Муниципальная экономика

Один из ответов на вопрос в заголовке видится в высокой зависимости местных финансов от межбюджетных трансфертов, сохраняющейся несмотря на индексацию расходов по переданным полномочиям в 2014 г. и увеличение доходов местных бюджетов практически в три раза за последние десять лет. Более половины муниципальных доходов составляют межбюджетные трансферты, в которых преобладают субвенции.

Нужны законодательные новации для функционирования партисипаторных практик. Формальный подход дискредитирует участие граждан в бюджетном процессе. Такой вывод прозвучал на круглом столе «Между „учетом мнения“ и „участием“: вызовы на пути развития партисипаторных практик», который прошел в минувшем декабре в Комитете гражданских инициатив.

Глобальная промышленная революция, четвертая в истории человечества, ставит перед муниципальными властями новые задачи, которые просто не могли представить авторы закона о местном самоуправлении (от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

Внимательные читатели «ЭЖ» тактично напомнили по электронной почте, что на странице «Муниципальный форум» давно не видно зарубежного опыта. Мы благодарны за доброжелательное замечание и восполняем невольный пробел. Помог нам в этом Европейский клуб экспертов местного самоуправления (ЕКЭ МСУ), отметивший свое десятилетие.

Экономический рассвет забрезжил над муниципалитетами Забайкалья. Стало известно, что в начале мая Правительство РФ утвердит Комплексный план социально-экономического развития Забайкальского края до 2030 г., в котором значительное место отведено перспективам муниципальных образований.

Происходящий в Подмосковье неоднозначный процесс преобразования муниципальных районов в городские округа («ЭЖ», № 9) получил на удивление скорое продолжение в стенах Государственной думы.

От перемены мест слагаемых сумма, как известно, не меняется. Так и у жителей немалой части Подмосковья ничто не изменилось в жизни от преобразования в последние годы муниципальных районов в городские округа. Как жили они в сельской местности, так и живут на земле. Как были удобства во дворе, там и остаются. Но в официальных бумагах они — жители городских округов.

Никого убеждать не надо в том, что на земле работают самые преданные малой родине люди. Как и в том, что они — самые верные патриоты Родины. А в том, что они еще душой болеют за судьбу местных (читай: сельских) территорий, показал прошедший в феврале в Москве XVIII съезд Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР).

Как бы ни было обидно органам местного самоуправления, но в отличие от многих из них (к счастью, не всех!) предприниматели, которые рядом с ними, всегда находят подход к муниципальным чиновникам. Конечно, без атрибутов коррупции и прочего негатива. В этом убеждают многочисленные примеры практики социального предпринимательства.

«ЭЖ» продолжает знакомить с примерами взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом, которые пополнят в этом году «Атлас муниципальных практик», выпускаемый автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ).

Издаваемый автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ) сборник успешных примеров поддержки малого и среднего предпринимательства на местном уровне — «Атлас муниципальных практик» — пополнился новыми образцами для тиражирования в российских муниципалитетах.

Шквалы финансовых кризисов потрясают экономики всех стран и благополучно минуют российские муниципии. У местных бюджетов наших муниципальных образований финансовый кризис — явление постоянное. Исключение — крупные городские округа.

Правительство объявило всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» (постановление от 18.08.2016 № 815). Первую категорию его участников составят муниципальные образования со статусом «городской округ», «городской округ с внутригородским делением» и «городское поселение», вторую — сельские поселения.

Росстат провел осуществляемое раз в пять лет сплошное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Предварительные итоги обследования появятся в декабре текущего года, а в июне 2017 г. будут опубликованы окончательные, детализированные по каждому муниципальному образованию сведения.

Реализация Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013—2020 гг., Доктрины продовольственной безопасности РФ требует принятия модели управления, обеспечивающей устойчивое и конкурентоспособное сельскохозяйственное производство. Особенно это актуально сейчас, когда возникла потребность продовольственного импортозамещения.

Второй раз за последние три с небольшим месяца вопросы местного самоуправления выносятся в повестку дня всероссийского сбора неравнодушных граждан — 6 марта в Подмосковье прошел чрезвычайный съезд представителей сел, деревень и малых городов.

Когда не слышен голос единого в стране муниципального объединения — Общероссийского конгресса муниципальных образований (ОКМО), громко звучат голоса других добровольных союзов в сфере местного самоуправления.

Министерство юстиции представило своего рода «паспорт» российского местного самоуправления, по которому в стране по состоянию на 1 июня 2015 г. числятся 22 820 муниципальных образований. Мониторинг ведомства подкрепил многократные публикации в нашем издании.

В Комитете гражданских инициатив (КГИ) состоялось первое публичное обсуждение проекта документа, призванного дать старт обновлению местного самоуправления в стране.

Прошедший май стал прорывом в восточном направлении развития российской экономики. В последнюю неделю весны в Москве, Астане, Токио имели место крупномасштабные партнерские события.