Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, может участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки лично и (или) через своего представителя (п. 2 ст. 101 НК РФ). Действовать без доверенности при этом вправе исключительно законные представители (п. 1 ст. 27 НК РФ).
Минфин России в письме от 27.10.2014 № 03-02-08/54326 напомнил, что учредитель не является законным представителем общества в силу ст. 40 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Следовательно, он может принимать участие в рассмотрении материалов выездной проверки в качестве уполномоченного представителя ООО при наличии соответствующей доверенности.