Главное контрольное управление администрации президента подготовило отрицательный отзыв на концепцию введения авторского сбора в интернете. Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на трёх участников дискуссий по вопросу введения авторского сбора в интернете, знакомых с текстом этого документа.
По их словам, отзыв отправлен первому вице-премьеру Игорю Шувалову, которому президент России Владимир Путин ещё в прошлом году поручил изучить эту концепцию.
Идею ввести авторский сбор выдвинул Российский союз правообладателей. РСП предложил интернет-провайдерам включить в абонентскую плату сумму, которую они должны будут отчислять в счёт правообладателей. Взамен операторы, по мысли авторов идеи, получат глобальные лицензии, позволяющие их абонентам беспрепятственно скачивать в интернете музыку, фильмы, программы и т. п. Распределять средства между авторами и правообладателями согласно этому замыслу должна специальная организация, аккредитованная правительством.
Действие этой нормы РСП предлагал распространить на все договоры об оказании услуг интернет-доступа, в том числе и на заключенные до её введения. Но он описывал эту систему как добровольную: правообладатель может исключить свои произведения из коллективного управления и защищать права на них по действующему законодательству в области авторских прав.
В отзыве на эту инициативу ГКУ указывает, что она получила отрицательный отклик из большинства министерств и ведомств. Предложение РСП раскритиковали по крайней мере два ведомства — Минэкономразвития и Минкомсвязи.
Позиция Минкомсвязи не изменилась, отметил замминистра связи Алексей Волин: «Мы считаем эту идею бессмысленной и сообщили об этом Шувалову».
Источник в Минэкономразвития говорит, что его позиция тоже прежняя. Ранее Минэкономразвития указывало, что в России уже есть механизм защиты прав на фильмы и телесериалы – антипиратский закон, принятый летом 2014 г. и позволяющий правообладателям добиваться досудебной блокировки пиратских сайтов. Если таких механизмов будет несколько и они не будут взаимосвязаны, это может плохо повлиять на правоприменительную практику, опасалось министерство.
Открыто поддержало идею авторского сбора только Минкультуры. Более того, именно оно подготовило вместе с РСП и концепцию, и текст законопроекта об авторском сборе.
Все участники рынка – и интернет-компании, и операторы связи, и даже сами правообладатели, – а также советник президента по правам человека Михаил Федотов инициативу раскритиковали, сказано в отзыве ГКУ.