Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В. изучил по материалам истребованного дела кассационную жалобу Акционерного общества «Новосибирский механический завод «Искра» на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2017 по делу № А45-14844/2017 Арбитражного суда Новосибирской области и на постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.03.2018 по тому же делу,
по заявлению Акционерного общества «Новосибирский механический завод «Искра» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району города Новосибирска о признании частично недействительным требования,
установил:
Акционерное общество «Новосибирский механический завод «Искра» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району города Новосибирска (далее - налоговый орган) о признании недействительным требования об уплате налога от 07.02.2017 № 144 в части расчета и начисления пени.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.08.2017 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2017, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.03.2018, решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требования обществу отказано.
В кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене судебных актов судов апелляционной инстанции и округа в связи с допущенным, по его мнению, нарушением норм материального и процессуального права.
Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При изучении доводов общества по материалам истребованного дела установлены основания для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судами, обществом в налоговый орган по месту нахождения земельного участка представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2016 год. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, согласно представленной декларации, составила 42 665 537 рублей.
Сроки уплаты налога на соответствующей территории, на основании пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), регламентировались пунктом 2.1 Положения о земельном налоге на территории города Новосибирска (далее - Положение о земельном налоге), утвержденного Решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2005 № 105, в силу которого в течение налогового периода налогоплательщики-организации уплачивают авансовые платежи по налогу - ежеквартально, равными долями, в следующие сроки:
- за первый квартал - до 30 апреля налогового периода;
- за второй квартал - до 31 июля налогового периода;
- за третий квартал - до 31 октября налогового периода.
Кроме того, как следует из пункта 2.4 указанного Положения о земельном налоге, налогоплательщики-организации уплачивают налог до 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Соответственно, по данной налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год, налог подлежал уплате:
- до 30.04.2016 в размере 10 666 384 рублей. Оплата произведена 04.05.2016 в размере 10 517 975 рублей и 01.08.2016 в размере 148 409 рублей;
- до 31.07.2016 в размере 10 666 384 рублей. Оплата произведена 01.08.2016;
- до 31.10.2016 в размере 10 666 384 рублей. Оплата произведена 31.10.2016;
- до 01.03.2017 в размере 10 666 385 рублей. Оплата произведена 28.02.2016.
Придя к выводу, что общество допустило просрочку платежа за 1 квартал 2016 года, налоговый орган начислил на сумму несвоевременно оплаченного авансового платежа пени в размере 20 360 рублей и направил в адрес общества оспариваемое требование об уплате налога от 07.02.2017 № 144.
Общество, исходя из того, что формулировки Положения о земельном налоге означают, что уплата до 30 апреля налогового периода допускает своевременную уплату именно 30 апреля, на основании статьи 6.1 НК РФ, а также с учетом того, что 30.04.2016 и 01.05.2016 - 03.05.2016 являлись выходными днями, пришло к выводу, что пеня за просрочку уплаты авансового платежа по земельному налогу за 1 квартал 2016 года должна быть рассчитана с 04.05.2016, а не с 30.04.2016, и составлять 4 669,94 рубля. По данному основанию общество обратилось в суд.
Суд первой инстанции, руководствуясь нормами НК РФ и Положения о земельном налоге, согласился с доводами общества, исходил из того, что последним днем для уплаты авансовых платежей по земельному налогу за 1 квартал 2016 года является 30.04.2016, вследствие чего признал оспариваемое требование об уплате налога от 07.02.2017 № 144 частично недействительным.
Суды апелляционной инстанции и округа, руководствуясь теми же нормами права, пришли к иному выводу, а именно о том, что при формулировке срока «до определенной даты» действие, для совершения которого установлен этот срок, к названной дате должно быть уже совершено. Поэтому сама дата, до наступления которой должно быть совершено действие, в такой срок не входит. По данным основаниям решение суда первой инстанции было отменено, в удовлетворении требования - отказано.
Выражая несогласие с обжалуемым судебным актом, общество, в том числе, полагает, что толкование судами апелляционной инстанции и округа Положения о земельном налоге является ошибочным, а суд первой инстанции сделал правильные выводы относительно его содержания.
Доводы общества заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.9 - 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
передать кассационную жалобу Акционерного общества «Новосибирский механический завод «Искра» с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Д.В.ТЮТИН