Задачей законопроекта является определение порядка осуществления клиринга, создание эффективного правового регулирования клиринговой деятельности, повышение уровня защиты прав и интересов участников клиринга, определение правовых основ государственного регулирования клиринговой деятельности.
Согласно документу, клиринговая организация является хозяйственным обществом, созданным в соответствии с законодательством РФ. Она не вправе совмещать клиринговую деятельность с иными видами деятельности, за исключением деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, деятельности товарной или валютной биржи, брокерской, дилерской, депозитарной деятельности, банковской деятельности (за исключением операций по привлечению денежных средств физических лиц во вклады), а также издательской деятельности.
Законопроект детализирует и вводит следующие основные нормы и новеллы:
- к сфере применения законопроекта отнесено оказание клиринговых услуг по обязательствам, предметом которых являются денежные средства, в том числе иностранная валюта, ценные бумаги, товары и имущественные права, вытекающие из срочных сделок;
- введён специальный способ обеспечения исполнения клиринговых обязательств – финансовое обеспечение;
- определён правовой режим гарантийного фонда, предназначенного для снижения рисков неисполнения обязательств по сделкам, а также основания и процедуры его формирования и использования;
- предусмотрены гарантии завершения расчётов по клиринговым обязательствам при возникновении событий, свидетельствующих об ухудшении финансового положения участника клиринга или дающих основания предполагать о невозможности исполнения обязательства в срок;
- установлены единые принципы регулирования клиринговой деятельности.