Д. Суетин

Итогам развития российского страхового рынка в 2004 году посвящен доклад, подготовленный аналитиками «Объединенной финансовой группы», входящей в холдинг Deutsche Bank. Выводы экспертов, с одной стороны, подкупают своей неангажированностью, а с другой — трудно согласиться с некоторыми из них.

Российский страховой рынок с каждым годом взрослеет. Все больше компаний стремятся заполучить оценку рейтингового агентства: отечественного или зарубежного. К этому их подталкивает как необходимость (требования государственного надзора в некоторых странах, но не в России), так и потенциальные конкурентные преимущества в борьбе за клиента.

За полтора десятка лет существования российского страхового рынка происходило постепенное изменение в отношении к нему граждан. Данные, полученные Центром стратегических исследований Росгосстраха, говорят о повышении страховой культуры населения. Если в 1999году всего 22% россиян считали страхование экономически выгодным, то в этом году доля таких людей возросла до 33%.

Если брать достаточно длинный отрезок времени, видно, что страховой рынок то ускоряет свое развитие, то сбрасывает обороты вплоть до полной остановки. Согласно итогам первого полугодия, подведенным недавно Федеральной службой страхового надзора, именно последнее, похоже, происходит сейчас.

Трудная задача у правительства. С одной стороны, оно старается стимулировать вывод зарплат из тени и понижает ставку ЕСН, что можно только приветствовать. Но работодатели не очень-то откликнулись. А с другой — из-за этих новшеств внебюджетные фонды получают средств меньше, чем могли бы рассчитывать, и вынуждены или постоянно уменьшать свои обязательства, или же, грубо говоря, влезать в долги.

Виной тому — существенные изменения, внесенные Федеральным законом от 21.07.2005 № 102-ФЗ в порядок маркировки ввозимой алкогольной продукции. До нового года — срока вступления в действие ФЗ — технически невозможно подготовиться к новым правилам, считают представители крупнейших компаний — импортеров алкогольной продукции, о чем они и заявили на заседании Экспертного совета, состоявшемся в Федеральной таможенной службе.

Нефть за границу «потекла» быстрее. В конце июня Центральная энергетическая таможня начала применять технологию электронного декларирования при таможенном оформлении нефти, поставляемой на экспорт трубопроводным транспортом, а также перемещаемой по таможенной территории России в режиме международного транзита по трубопроводной системе «Каспийский трубопроводный консорциум — Россия» с перевалкой на морской транспорт.

С рублем далеко не уедешь. Эту нехитрую истину россияне проверяют каждый раз на собственном опыте, едва они пересекают границы Отечества. Впрочем, в некоторых странах бывшего Союза по-прежнему рады нашим денежным знакам, поскольку местная валюта ценится еще меньше. Так что слова классика о том, что скоро за рубль будут давать по морде, пока не сбываются.

Если и есть какой-то закон, касающийся практически каждого, то это Трудовой кодекс. Сколько копий было сломано перед его принятием в замену старевшего КЗоТа, но прошло всего три года, и мы вновь стоим перед необходимостью изменения трудового законодательства. Работа над поправками в Кодекс близится к завершению. «ЭЖ» попросила рассказать об этом заместителя председателя Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Олега Еремеева.

Федеральная служба страхового надзора приказом № 98 от 10.06.2005 отозвала лицензии у московских перестраховочных компаний «Надежда Ре» (регистрационный № 3537) и «Универс Ре» (№ 3306). Примечательно, что обе они входили в страховую группу, ядром которой является страховая компания «Природа». Приказы вступили в силу 16 июня, а действие лицензий у этих компаний было приостановлено еще17 марта.

Число страховщиков, лишившихся в прошлом году лицензий, не является рекордным, были потери и побольше, но по резонансу вряд ли можно найти аналоги. Не сбавляет темпов надзор и в этом году.

Госдума приняла в третьем чтении законопроект, закрепляющий специальный порядок выпуска облигаций Банка России. В скором времени Центробанк получит новый инструмент реализации денежно-кредитной политики.

Очередное, третье заседание Совета органов страхового надзора и регулирования стран, входящих в международную организацию «Евразийское экономическое сообщество» (ЕврАзЭС), состоялось в Москве. Основная задача Совета — это выработка единых принципов надзора и регулирования страхового дела, а также сближение законодательства в сфере страхования. Как задача-максимум — это создание общего страхового рынка. По планам Протокол о принципах и сроках его формирования должен быть подписан уже в этом году. Впрочем, что подразумевать под термином «общий», пока точно не знают и сами участники ЕврАзЭС. Но договариваться, идти на сближение нужно.

Проблема иммиграции становится все более актуальной для России, как и для всего мира. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представил результаты опроса, посвященного отношению россиян к иммигрантам в России, к тем, кто приезжает к нам из-за рубежа. Было опрошено 1600 человек в 100 населенных пунктах в 40 областях, краях и республиках России.

Более десяти лет «ЭЖ» регулярно публикует различную статистику по страховому делу. В этот раз мы подготовили список крупнейших компаний по имущественному страхованию по итогам первого квартала 2005 года. Выбор предопределен тем, что россиянин скорее застрахует свой автомобиль, чем собственную жизнь. Кроме того, считается, что эта отрасль наименее засорена различными схемами, далекими от реального страхования. Попробуем разобраться, так ли это?

Почти всю прошлую неделю многие российские автолюбители вновь пребывали в печали и тревоге. И все потому, что глава Минпромэнерго В. Христенкопри посещении одного из отечественных автогигантов «порадовал» заявлением о намерении правительства еще раз ужесточить правила ввоза в страну подержанных иномарок. Имеется в виду установление «запретительных» пошлин на иномарки старше пяти лет (сегодня это касается авто возрастом свыше семи лет).

Прошлогодние тенденции, как негативные, так и позитивные, получили свое продолжение и в первом квартале 2005 года. Об этом свидетельствуют итоги, подведенные Федеральной службой страхового надзора. С одной стороны, снижаются объемы схемного бизнеса в страховании жизни, а с другой — для оптимизации налогообложения своих клиентов страховщики все чаще используют страхование имущества. А ведь до недавнего времени оно считалось относительно чистым. Впрочем, в некоторых отраслях отмечается рост и реального страхования.

Почти два года, что действует Закон об ОСАГО, страховой надзор не применял санкций к компаниям, работающим в этой социально значимой отрасли страхования. А тут разом приостановил лицензии у пяти страховщиков. Есть ли повод волноваться автовладельцам? Штрафные санкции к некоторым страховщикам — это частный случай или тенденция? Что нужно сделать, чтобы стабилизировать рынок?

Если раньше о дефиците средств в системе социального страхования просто рассуждали, то теперь необходимо срочно действовать. По мнению экспертов, одной из главных причин дефицита внебюджетных фондов стало существенное снижение ставки ЕСН в 2005 году. Ожидаемого вывода зарплаты из тени благодаря снижению налоговой нагрузки пока не происходит. Об этом говорят предварительные итоги работы внебюджетных фондов в первые месяцы года.

За последние полгода страховой надзор отозвал лицензии более чем у двух с половиной сотен компаний по причине несоответствия их уставных капиталов минимальным требованиям законодательства. По идее на рынке должны были остаться самые жизнеспособные особи и надзору нечего беспокоиться. Однако состоявшееся недавно заседание возрожденного Экспертного совета при Федеральной службе страхового надзора показало, что не все так безоблачно.