1. Главная / Документы / Законопроекты 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| законопроекты | печать | 1619

О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

Законопроект № 428465-5
Дата внесения в ГД РФ: 15.09.2010
Вид закона: Федеральный закон
Инициаторы: Депутат ГД Емельянов Михаил Васильевич

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ
«Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3813; 2002, № 4, ст. 251; № 12, ст. 1093; № 46, ст. 4537; 2003, № 2, ст.167; № 9, ст. 805; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 2, ст. 172; № 31, ст. 3456; 2007, № 7, ст. 834; № 29, ст. 3482; № 31, ст. 4016; 2008, № 27, ст. 3126; 2009, № 19, ст. 2281; № 29,
ст. 3582; № 52, ст. 6419, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 3998) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 3 заменить следующими частями:

«Для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимаются услуги по оценке, оказываемые оценщиком и включающие:

оценку;

экспертизу отчетов об оценке.

Для целей настоящего Федерального закона под оценкой понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.

Для целей настоящего Федерального закона под экспертизой отчета об оценке понимается совокупность мероприятий по проверке соблюдения оценщиком при проведении оценки объекта оценки требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, достаточности и достоверности используемой информации, обоснованности сделанных оценщиком допущений, использования или отказа от использования подходов к оценке, согласования (обобщения) результатов расчетов стоимости объекта оценки при использовании различных подходов к оценке и методов оценки.»;

2) статью 3 дополнить частью следующего содержания:

«Результатом экспертизы отчета об оценке, проводимой саморегулируемой организацией оценщиков, является экспертное заключение на отчет об оценке, подготовленное экспертом(ами) саморегулируемой организации оценщиков и утвержденное в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков.»;

3) в части 2 статьи 4 слова «осуществлять оценочную деятельность» заменить словами «проводить оценку»;

4) статью 4 дополнить частями следующего содержания:

«Экспертом саморегулируемой организации оценщиков признается оценщик, удовлетворяющий единым требованиям к квалификации, утвержденным Национальным советом, и избранный в состав экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков общим собранием членов саморегулируемой организации оценщиков.

Эксперты саморегулируемых организаций оценщиков проводят экспертизу отчетов об оценке в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными стандартами оценки и внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков.»;

5) наименование главы II изложить в следующей редакции:

«Глава II. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ проведения оценки И УСЛОВИЯ ЕЕ проведения»;

6) статью 11 после части 7 дополнить частью 8 следующего содержания:

«Отчет об оценке, исправленный по результатам его экспертизы, должен иметь новую дату составления.»;

7) в части 2 статьи 11 после слов «вводить в заблуждение.» дополнить словами «В отчете должна содержаться вся необходимая для проведения оценки информация, существенная с точки зрения стоимости объекта оценки.», а слова «дата проведения оценки» заменить словами «дата оценки»;

8) в абзаце пятом части 4 статьи 11 слова «, а в отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу, - реквизиты юридического лица и балансовая стоимость данного объекта оценки» исключить;

9) абзац восьмой части 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«дата оценки объекта оценки»;

10) дополнить главой II.1 следующего содержания:

«Глава II.1. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ проведения экспертизы отчетов И УСЛОВИЯ ЕЕ проведения

Статья 17.1 Основания для проведения экспертизы отчета

Основанием для проведения экспертизы отчета является:

договор на проведение экспертизы отчета, заключенный заказчиком с одной из саморегулируемых организаций оценщиков;

решение саморегулируемой организации оценщиков, принятое в рамках осуществления контроля за оценочной деятельностью членов саморегулируемой организации оценщиков, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, экспертиза отчета может быть проведена экспертом саморегулируемой организации оценщиков на основании определения суда, арбитражного суда, третейского суда, а также по решению уполномоченного органа.

На экспертизу представляется отчет или его копия, прошитая и заверенная инициатором проведения экспертизы отчета.

Статья 17.2 Обязательные требования к договору на проведение экспертизы отчета

Договор на проведение экспертизы отчета заключается в простой письменной форме.

Договор на проведение экспертизы отчета должен содержать:

номер и дату составления отчета;

сведения об оценщиках, подписавших отчет (фамилия, имя, отчество, образование и квалификация в области оценочной деятельности);

наименование исполнителя по договору на проведение оценки;

сроки проведения экспертизы отчета;

размер денежного вознаграждения за проведение экспертизы отчета;

допущения и ограничения, используемые при проведении экспертизы отчета;

предполагаемое использование результатов экспертизы отчета;

стандарты и правила оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, соблюдение которых, в том числе, будет проверяться при экспертизе отчета.

Статья 17.3 Общие требования к содержанию экспертного заключения на отчет

Экспертное заключение на отчет должно содержать все замечания к отчету, указывающие на существенные нарушения требований:

законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, требований настоящего Федерального закона и федеральных стандартов оценки;

стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подписавший отчет.

Содержание экспертного заключения на отчет должно удовлетворять требованиям, установленным федеральными стандартами оценки для проведения экспертизы отчетов.

Экспертное заключение на отчет не может содержать результаты проверки только отдельных требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В экспертном заключении на отчет должны быть указаны:

дата составления и порядковый номер;

основание для проведения экспертизы отчета;

реквизиты заказчика экспертизы или органа, принявшего решение о проведении экспертизы отчета;

сведения об экспертах, проводивших экспертизу отчета (фамилия, имя, отчество, образование и квалификация в области оценочной деятельности, информация о членстве в экспертном совете саморегулируемой организации оценщиков);

наименование, номер и дата составления отчета;

указание на стандарты и правила оценочной деятельности, утвержденные саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подписавший отчет;

сведения об иных экспертах саморегулируемых организаций оценщиков либо других специалистах, привлеченных к проведению экспертизы отчета;

допущения и ограничения, на основании которых проводилась экспертиза отчета.

Экспертное заключение на отчет должно содержать иные сведения, являющиеся, по мнению эксперта саморегулируемой организации оценщиков, проводившего экспертизу, существенными для однозначного толкования экспертного заключения.

Экспертное заключение на отчет должно быть пронумеровано полистно или постранично, прошито и подписано экспертом(ами) саморегулируемой организации оценщиков, проводившим(ими) экспертизу.

Статья 17.4 Права эксперта саморегулируемой организации оценщиков

При проведении экспертизы отчета эксперт саморегулируемой организации оценщиков имеет право:

запрашивать в письменной или устной форме у инициатора экспертизы и третьих лиц информацию, необходимую для проведения экспертизы отчета;

привлекать по мере необходимости к участию в проведении экспертизы отчетов иных экспертов саморегулируемых организаций оценщиков либо других специалистов;

обжаловать в установленном законодательством Российской Федерации порядке действия лиц, нарушающие права эксперта саморегулируемой организации оценщиков.

Статья 17.5 Обязанности эксперта саморегулируемой организации оценщиков

При проведении экспертизы отчета эксперт саморегулируемой организации оценщиков обязан:

быть членом экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков;

соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения, возникающие при экспертизе отчета;

отказаться от проведения экспертизы отчета в случае возникновения, в том числе, на этапе проведения экспертизы, обстоятельств, препятствующих проведению объективной экспертизы отчета;

обеспечивать сохранность документов, получаемых от инициатора экспертизы отчета и третьих лиц в ходе проведения экспертизы;

по требованию инициатора экспертизы отчета предоставлять заверенную саморегулируемой организацией оценщиков информацию о своем членстве в экспертном совете данной саморегулируемой организации оценщиков;

не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от инициатора экспертизы отчета в ходе проведения экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 17.6 Независимость эксперта саморегулируемой организации оценщиков

Проведение экспертизы отчета не допускается, если:

эксперт саморегулируемой организации оценщиков является учредителем, собственником, акционером, участником, должностным лицом, кредитором заказчика экспертизы отчета или юридического лица, являющегося исполнителем работ по проведению оценки;

заказчик экспертизы является кредитором или страховщиком эксперта саморегулируемой организации оценщиков;

эксперт саморегулируемой организации оценщиков является оценщиком, подписавшим отчет;

эксперт саморегулируемой организации оценщиков является лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, либо состоит с таким лицом в близком родстве или свойстве.

Не допускается вмешательство инициатора экспертизы отчета либо иных заинтересованных лиц в деятельность эксперта саморегулируемой организации оценщиков, если это может негативно повлиять на объективность результата экспертизы.

При проведении экспертизы отчета на возмездной основе размер оплаты труда эксперта саморегулируемой организации оценщиков не может зависеть от результатов экспертизы.

«Статья 17.7 Ответственность эксперта саморегулируемой организации оценщиков

Эксперт саморегулируемой организации оценщиков, осуществивший экспертизу отчета, несет ответственность за результаты экспертизы отчета в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

11) в части 1 статьи 20 слова «проведения оценки и» исключить;

12) часть 2 статьи 22.2 после абзаца десятого дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«формировать экспертный совет, создаваемый в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.»;

13) часть 1 статьи 22.2 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«уведомлять оценщика, подписавшего отчет, о результатах экспертизы отчета, если это не противоречит условиям договора на проведение экспертизы отчета и законодательству Российской Федерации.»;

14) в абзаце третьем части 2 статьи 22.2 слова «оценочной деятельности» заменить словом «оценки»;

15) в абзаце восьмом части 1 статьи 22.3 слова «осуществлении оценочной деятельности» заменить словами «проведении оценки»;

16) часть 2 статьи 23 после абзаца седьмого дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«заверенная некоммерческой организацией копия положения об экспертном совете;»;

17) часть 2 статьи 24 после абзаца второго дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

«документ, подтверждающий наличие опыта работы оценщиком или наличие необходимой стажировки в качестве помощника оценщика, срок которой устанавливается Национальным советом, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами оценочной деятельности, утвержденными саморегулируемой организацией оценщиков;

документ, подтверждающий сдачу квалификационного экзамена не позднее, чем за два месяца до момента подачи заявления о вступлении в саморегулируемую организацию оценщиков;»;

18) статью 24 после части 3 дополнить частью 4 следующего содержания:

«Квалификационный экзамен проводится саморегулируемой организацией оценщиков, в которую вступает физическое лицо, по программе, утвержденной Национальным советом. Порядок проведения квалификационного экзамена устанавливается внутренними документами саморегулируемых организаций оценщиков.»;

19) часть 7 статьи 24.2 после абзаца шестого дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:

«установление дополнительных требований к членам экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков, в том числе, к страхованию ответственности экспертов саморегулируемой организации оценщиков;

утверждение порядка проведения квалификационного экзамена, сдача которого является обязательной для вступления в саморегулируемую организацию оценщиков;»;

20) части 12 и 13 статьи 24.2 исключить;

21) дополнить часть 4 статьи 24.2 после абзаца шестого абзацем седьмым следующего содержания:

«утверждение положения об экспертном совете саморегулируемой организации оценщиков и требований к его членам, образование экспертного совета, принятие решений о досрочном прекращении его полномочий или полномочий его членов.»;

22) в части 1 статьи 24.4 слова «осуществлении оценочной деятельности» заменить словами «проведении оценки»;

23) дополнить часть 4 статьи 24.10 после абзаца двенадцатого абзацами тринадцатым и четырнадцатым следующего содержания:

«разработка и утверждение единых требований к квалификации экспертов саморегулируемых организаций оценщиков;

разработка и утверждение программы квалификационного экзамена, сдача которого является обязательной для вступления в саморегулируемые организации оценщиков;»;

24) в абзаце двенадцатом части 4 статьи 24.10 слова «разработка рекомендаций о минимальном стаже» заменить словами «разработка и утверждение требований к минимальному стажу».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положения абзацев третьего и четвертого части 2 статьи 24, части 4 статьи 24, абзаца восьмого части 7 статьи 24.2 вступают в силу по истечению двух лет со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации