Банкротство ТСЖ существенно отличается от банкротств иных юридических лиц: статус имущества ТСЖ, МКД и собственников, процедуры передачи документации и технических средств «правопреемнику» и «продажи» долгов, особенности исключения из конкурсной массы. В чем еще состоит специфика ТСЖ как должника? Что входит в «актив» ТСЖ? Что нужно проверить при выявлении дебиторской задолженности ТСЖ? Как неоплата коммунальных платежей влияет на привлечение председателя ТСЖ к субсидиарной ответственности? К каким последствиям может привести отсутствие первичной документации? Рассмотрим на примерах из актуальной судебной практики.
Несмотря на статус некоммерческой организации (ст. 291 ГК РФ, ст. 135 ЖК РФ), ТСЖ обладает конкурсноспособностью и может быть признано банкротом согласно ст. 65 ГК РФ.
В Законе о банкротстве отсутствуют специальные нормы, посвященные банкротству ТСЖ, следовательно, применяются общие нормы о несостоятельности юридических лиц, однако процесс банкротства ТСЖ имеет ряд особенностей, например:
1. ТСЖ, находящееся в банкротстве, обязано продолжать осуществлять деятельность до передачи документации и технических средств новой организации, управляющей МКД.
КС РФ сначала в постановлении от 18.04.2024 № 19-П применил процедуру к управляющим компаниям, затем подтвердил, что такой подход распространяется в том числе на ТСЖ (Определение КС РФ от 27.11.2025 № 3086-О).
Из системного толкования ч. 10 ст. 162 и ч. 3 ст. 200 ЖК РФ следует, что продолжение деятельности ТСЖ при передаче управления домом новому субъекту объективно продиктовано целями непрерывного обеспечения безопасной эксплуатации многоквартирного дома и тем самым беспрепятственной реализации жилищных прав граждан.
В итоге арбитражный управляющий как руководитель должника в силу п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве обязан продолжать обеспечение деятельности ТСЖ по управлению домом до момента передачи документации и технических средств новому субъекту управления МКД.
2. Дебиторская задолженность жильцов МКД может быть уступлена ограниченному кругу лиц.
В 2019 г. ст. 155 ЖК РФ была дополнена ч. 18, согласно которой ТСЖ не вправе уступать требования по коммунальным платежам к жильцам МКД кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности. На практике это приводит к тому, что конкурсный управляющий ТСЖ не вправе реализовывать дебиторскую задолженность с торгов, а требования должны быть уступлены организации-правопреемнику. В итоге управляющий не может реализовывать дебиторскую задолженность с торгов и вынужден просуживать требования.
Например, в деле № А12-28487/2024 суд истолковал ч. 18 ст. 155 ЖК РФ в совокупности со ст. 382 ГК РФ и указал, что в обязательстве по оплате коммунальных платежей личность кредитора имеет существенное значение.
цитируем документ
В указанной норме перечислены лица — цеденты и цессионарии, которым адресован установленный запрет. К первым относятся управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Ко вторым — любые третьи лица, в том числе кредитные организации или лица, осуществляющие деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, за исключением вновь выбранных, отобранных или определенных управляющих организаций, вновь созданных товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, иных ресурсоснабжающих организаций, отобранных региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.12.2025 № Ф06-6719/2025
Например, в деле № А05-12385/2019 кредитор обратился с заявлением о признании ничтожным договора уступки требований по долгам за ЖКУ к жителям МКД. В качестве обоснования ничтожности им приведено, что цессионарий не является организацией — правопреемником ТСЖ.
Суд отказал в признании торгов недействительными, так как целью ч. 18 ст. 155 ЖК РФ является запрет уступки долгов коллекторам, цессионарий является профессиональным участником рынка ЖКУ (ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению и водоотведению), следовательно, на него не распространяется запрет ч. 18 ст. 155 ЖК РФ (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.05.2024 № Ф07-3806/24).
Что исключается из конкурсной массы ТСЖ
В конкурсную массу ТСЖ входят собственное имущество, остатки на счете, дебиторская задолженность и другие активы (п. 1 ст. 131 Закона о банкротстве).
При этом в силу специфики деятельности товарищества по оказанию услуг жильцам в законодательстве предусмотрен ряд исключений. Так, не входят в конкурсную массу ТСЖ:
- Общедомовое имущество.
Например, в одном из дел конкурсный управляющий реализовал с торгов два нежилых помещения, относящихся к техническим помещениям. В результате торги были признаны недействительными, так как имущество является общедомовым, следовательно, принадлежит собственникам помещений, а не ТСЖ (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.12.2024 № Ф08-10663/24 по делу № А53-32964/2018).
- Денежные средства фонда капитального ремонта.
При признании товарищества собственников жилья банкротом денежные средства, составляющие фонд капитального ремонта, не включаются в конкурсную массу. Средства на специальном счете должны быть переданы новой управляющей организации или ТСЖ (ч. 7 и 8 ст. 175 ЖК РФ). С точки зрения жилищного законодательства средства фонда капитального ремонта принадлежат жильцам МКД, тогда как ТСЖ осуществляет исключительно управление ими для поддержания надлежащего состояния многоквартирного дома.
В деле № А40-224176/2021 ТСЖ оплатило работы по капитальному ремонту, выполненные обществом. В дальнейшем перечисления были признаны недействительными на основании п. 2 ст. 61.2 Закона о банкротстве. Суд указал, что:
цитируем документ
…денежные средства, находящиеся на специальном счете, принадлежат собственникам помещений в МКД, а не управляющей организации. Следовательно, при признании соответствующих договоров и совершенных по ним платежей недействительными сделками последние подлежат возврату на специальный счет, а не в конкурсную массу должника, притом что такой возврат допускается, если работы по капитальному ремонту в интересах собственников помещений в МКД фактически не были выполнены, поскольку иное повлечет за собой неосновательное обогащение собственников помещений в МКД.
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25.03.2025 № Ф05-20679/2024
- Денежные средства, полученные от населения, которые должны быть перечислены напрямую ресурсоснабжающей организации (РСО). Указанное следует из толкования ст. 155 ЖК РФ: ТСЖ выступает лишь посредником между жителем и ресурсоснабжающей организацией.
Например, в одном из дел ТСЖ аккумулировало все поступления, в том числе платежи по коммунальным услугам для ресурсоснабжающей организации, на одном счете. После чего денежные средства были взысканы в рамках исполнительного производства в пользу ресурсоснабжающей организации. Конкурсный управляющий обратился с заявлением о признании взысканий недействительными по ст. 61.3 Закона о банкротстве.
Суд признал платежи в пользу ресурсоснабжающей организации недействительными, так как все средства ТСЖ находились на одном счете, ввиду смешения средств должника невозможно установить, какие из них полагались одной из РСО. Такой подход судов является доминирующим (постановление Арбитражного суда Московского округа от 25.03.2024 № Ф05-32235/23).
При этом есть и немногочисленная противоположная практика, где суды указывают, что коммунальные платежи, поступившие на счет ТСЖ от граждан и предназначающиеся для ресурсоснабжающей организации, входят в конкурсную массу и не подлежат исключению.
В деле № А65-30879/2020 ресурсоснабжающая организация обратилась в порядке ст. 60 Закона о банкротстве для разрешения разногласий относительно средств на счете должника, которые были перечислены жильцами МКД для оплаты коммунальных платежей в пользу ресурсоснабжающей организации. РСО обращала внимание на то, что платежи от жильцов являются целевыми, товарищество собственников жилья является лишь посредником и не приобретает право собственности на спорные средства.
Суд в удовлетворении заявления ресурсоснабжающей организации отказал ввиду приоритета положений банкротного законодательства, в котором не предусмотрено исключений для коммунальных платежей, которые включаются в конкурсную массу ТСЖ (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 3 июля 2023 г. № Ф06-4476/23).
Что нужно проверить при выявлении дебиторской задолженности ТСЖ
Дебиторская задолженность ТСЖ формируется в основном из задолженности жильцов МКД по оплате коммунальных услуг, реже — из долгов ресурсоснабжающих организаций по авансовым платежам или переплатам, а также задолженности прочих контрагентов.
В ТСЖ ведется учет задолженности по каждому жильцу, отдельно — по виду услуг (содержание имущества, капитальный ремонт, коммунальные услуги). Задолженность населения перед ТСЖ является ключевым активом товарищества. При выявлении дебиторской задолженности ТСЖ необходимо проверить:
- надлежащим ли образом разделены долги жителей в документации?
Необходимо отделять задолженность за содержание жилья, которая формирует собственный доход ТСЖ, и за коммунальные услуги, то есть транзитные средства для ресурсоснабжающих организаций.
- осуществлялась ли деятельность по взысканию задолженности через подачу заявлений о вынесении судебных приказов?
Часто ТСЖ может не подавать в суд на должников или пропустить сроки исковой давности, что является основанием для оспаривания бездействия руководства.
Например, в деле № А41-91664/2021 установлено, что руководителем ТСЖ в период руководства не приняты меры по взысканию сумм с должника, в результате был пропущен срок исковой давности. Ввиду бездействия руководитель ТСЖ был привлечен к субсидиарной ответственности (постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.09.2025 № Ф05-15386/25).
- имеется ли скрытая дебиторская задолженность?
Необходимо выявить авансовые платежи поставщикам и подрядчикам, которые могут иметь фиктивную природу для вывода средств перед процедурой банкротства. Например, в одном из дел выведена значительная часть имущества ТСЖ по безвозмездным сделкам (постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.07.2024 г. № Ф05-1173/21 по делу № А40-6329/2019).
При каких обстоятельствах у председателя ТСЖ возникает необходимость подачи заявления о банкротстве?
Деятельность ТСЖ неразрывно связана с неплатежами со стороны жильцов МКД, таким образом, задолженность перед контрагентами товарищества является типичной для деятельности в сфере ЖКХ. Руководитель ТСЖ обязан при выявлении неплатежеспособности организации подать заявление о банкротстве, в противном случае он будет привлечен к субсидиарной ответственности по ст. 61.12 Закона о банкротстве.
Отсюда возникает ключевой вопрос: в какой момент у председателя ТСЖ возникает обязанность подать заявление о банкротстве, если у товарищества постоянно существует задолженность перед поставщиками/подрядчиками?
На этот вопрос ответил ВС РФ в деле № А40-240402/2016: по своей сути ТСЖ обеспечивает предоставление коммунальных услуг собственникам, следовательно, занимает промежуточную позицию между собственниками МКД и ресурсоснабжающей организацией. С учетом этого у ТСЖ могут возникать отдельные эпизоды неплатежей ввиду недостаточной платежной дисциплины жителей МКД, что не может приравниваться к неплатежеспособности товарищества.
Специфика деятельности в сфере жилищно-коммунальных услуг неразрывно связана со множеством задолженностей граждан, что не позволяет ТСЖ своевременно погашать долги перед ресурсоснабжающими организациями и бюджетом. Также дебиторская задолженность жильцов по оплате коммунальных услуг обладает низким уровнем ликвидности, так как необходимы значительные действия по ее истребованию, которые, как правило, демонстрируют низкую эффективность.
цитируем документ
В связи с этим извещение руководителем предприятия собственника его имущества о возникших финансовых затруднениях и отсутствие встречного указания на необходимость подачи заявления о банкротстве может расцениваться как обстоятельство, свидетельствующее о наличии у последнего намерения оказать содействие в преодолении кризисной ситуации (провести санацию), что исключает ответственность директора (действовавшего в соответствии с антикризисным планом) как лица, добросовестно полагавшегося на подобное поведение собственника имущества предприятия.
Определение ВС РФ от 19.08.2021 № 305-ЭС21-4666 (1, 2, 4)
Схожая позиция высказывалась ранее в Определении ВС РФ от 27.01.2017 № 306-ЭС16-20500 по делу № А06-10755/2014, согласно которой временные затруднения с денежной ликвидностью не могут свидетельствовать о недостаточности имущества и, соответственно, возникновении обязанности руководителя обратиться с заявлением о банкротстве организации, так как деятельность лица связана с управлением в сфере коммунального хозяйства.
Указанный подход поддержан практикой арбитражных округов. При решении вопроса о необходимости привлечь председателя ТСЖ к субсидиарной ответственности по ст. 61.12 Закона о банкротстве подчеркивается, что сама по себе неоплатность отдельных долгов перед ресурсоснабжающей организацией, вызванная неплатежами со стороны жильцов МКД, не может указывать на неплатежеспособность или объективное банкротство и, следовательно, наличие безусловной обязанности у председателя ТСЖ подать заявление о банкротстве (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24.07.2025 № Ф06-2051/25 по делу № А06-77/2024, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.05.2025 г. № Ф09-1424/25 по делу № А60-1868/2022).
Другой особенностью привлечения к субсидиарной ответственности в деле о банкротстве ТСЖ является обязанность тщательного ведения первичной документации по задолженности жильцов, так как она является основным активом товарищества.
Так, в деле № А06-2367/2021 суд рассматривал вопрос о привлечении к субсидиарной ответственности руководителя ТСЖ в порядке п. 2 ст. 61.11 в связи с ненадлежащим ведением документации.
цитируем документ
…отсутствие первичной документации затруднило проведение процедур банкротства и не позволило осуществить мероприятия по взысканию дебиторской задолженности, установить состояние расчетов с контрагентами должника, состав активов должника и его судьбу, провести полный анализ сделок должника, что в конечном итоге привело к невозможности установления соотношения активов и пассивов товарищества, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт неисполнения <…> обязанности по передаче документов и сведений, касающихся деятельности должника, свидетельствует о наличии оснований для привлечения ее к субсидиарной ответственности…
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.09.2023 № Ф06-7194/2023 по делу № А06-2367/2021
Таким образом, при банкротстве ТСЖ суды обращают повышенное внимание на верное ведение первичной документации, так как дебиторская задолженность зачастую является едва ли не единственным реальным активом ТСЖ.
Ключевые моменты банкротства ТСЖ
Таким образом, в банкротстве ТСЖ можно выделить:
-
обязанность продолжать осуществлять деятельность до передачи управления МКД новой организации;
-
ограничение по уступке дебиторской задолженности жильцов МКД;
-
в конкурсную массу ТСЖ не включаются средства фонда капитального ремонта и платежи за коммунальные услуги.
Основной проблемой при этом является большое количество требований к отдельным потребителям на небольшие суммы, в результате управляющий обязан инициировать значительный объем приказных производств. Предлагаемый Правительством РФ автоматизированный сервис (распоряжение Правительства РФ от 02.03.2026 № 398-р) поможет снизить объем рутинной работы арбитражного управляющего в банкротстве ТСЖ, что является позитивной тенденцией.