1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 3728

Откорректированы правила расчета и выплаты пособий


<p>29 декабря 2012 г. Президент РФ подписал Федеральный закон № 276-ФЗ, которым внесены изменения сразу в два документа: Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ и <a href="/document/law/127296/" >Федеральный закон от 25.02.2011 № 21-ФЗ</a>. Поправки затронули порядок расчета, а также выплаты пособий. Большинство из них вступили в силу с 30 декабря 2012 г.</p>

<p align="center"><b>Справка о заработке получила новые сведения</b></p>

<p>Начнем с поправок, внесенных в Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ). Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ работодатели обязаны выдавать своим сотрудникам в день их увольнения справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы. Если такая справка не была выдана, то работники могут обратиться к работодателю с соответствующим заявлением. В этом случае справка выдается не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления.</p>

<p>До 2013 г. в справке указывалась только сумма заработка, на которую были начислены страховые взносы. Теперь правила изменились. В этом документе нужно будет указывать еще и количество календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС России не начислялись.</p>

<p>Напомним, что справка выдается по форме, утвержденной <a href="/document/regulatory/128144/" >приказом Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 № 4н</a>. На сегодняшний день в ней преду­смотрены только поля для отражения сведений о начисленном заработке. Возникает вопрос, каким образом указать информацию о количестве календарных дней, приходящихся на перечисленные в п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ случаи сохранения за работником заработной платы. До внесения в указанную форму соответствующих изменений, на наш взгляд, работодатели могут включить новое поле в действующую сейчас форму справки. Тем самым будут выполнены новые требования Закона № 255-ФЗ.</p>

<p align="center"><b>Дважды выплаченное пособие</b></p>

<p>По общему правилу работодатели выплачивают пособия своим работникам в счет уплаты страховых взносов в ФСС России, то есть сумма начисленных за определенный период взносов уменьшается на сумму выплаченных за счет соцстраха пособий. Такой порядок установлен в ч. 1 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ. </p>

<p>Но бывает, что в момент обращения работника к работодателю за выплатой пособия последний не может исполнить свою обязанность. Например, на расчетном счете организации нет достаточных средств для выплаты пособия. В такой ситуации назначение и выплата пособия осуществляется территориальным органом ФСС России (ч. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).</p>

<p>Обратите внимание, перечень ситуаций, в которых пособие выплачивается за счет средств соцстраха, с этого года расширен. Такой порядок применяется и в том случае, когда нельзя установить местонахождение страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание. Для получения пособия от соцстраха у работника должно быть на руках вступившее в законную силу решение суда об установлении факта невыплаты пособия. Кроме того, в ч. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ внесено уточнение о том, что за счет средств ФСС России не выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, которое обязан был выдать работнику работодатель за первые три дня болезни. </p>

<p>До 2013 г. в Законе № 255-ФЗ не был прописан порядок действий для случая, когда работник получил пособие от соцстраха, а потом эту же сумму пособия ему выплатил работодатель. Например, как мы уже сказали выше, на момент получения от работника больничного листа у компании отсутствовали денежные средства на расчетном счете. Работник не стал ждать, пока улучшится финансовое положение компании, и обратился за получением пособия в соцстрах, который выплатил необходимую сумму. Организация не знала о действиях сотрудника, и когда на расчетном счете у нее появились деньги, она оплатила работнику больничный лист.</p>

<p>Возникал вопрос, может ли организация в таком случае уменьшить начисленные взносы в ФСС России на сумму выплаченного пособия. Ответа на этот вопрос Закон № 255-ФЗ не содержал. Теперь законодатели заполнили существующий ранее пробел, дополнив ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ ч. 2.1. В ней сказано, что в рассматриваемой ситуации работодатель не может уменьшить начисленную сумму взносов в ФСС России на сумму дважды выплаченного пособия.</p>

<p>Порядок взыскания излишне выплаченного пособия прописан в ч. 4 ст. 15 Закона № 255-ФЗ. В ней сказано, что работодатель может удержать из дохода работника сумму излишне выплаченного пособия только в двух случаях. Во-первых, если бухгалтерия при расчете пособия допустила счетную ошибку. Во-вторых, если работник оказался недобросовестным получателем. При этом в норме закона приводятся примеры таких действий: сотрудник представил документы с заведомо неверными сведениями, в том числе справку о сумме заработка, из которого рассчитываются пособия, или же скрыл данные, влия­ющие на получение пособия, а также другие случаи</p>

<p>На наш взгляд, повторное получение пособия от работодателя подпадает под указанную норму, и работодатель имеет право удерживать из доходов работника сумму излишне выплаченного пособия в размере 20% при каждой выплате заработной платы или пособия.</p>

<p align="center"><b>Уточнен порядок расчета пособий</b></p>

<p>Правила расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлены в ст. 14 Закона № 255-ФЗ. Комментируемый закон дополнил эту норму п. 2.2. В нем определен порядок расчета среднего заработка работников, если компания применяет пониженные тарифы страховых взносов. Напомним, что организации и ИП, имеющие право на применение пониженных тарифов, перечислены в ч. 3.3 и 3.4 ст. 58, ст. 58.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.</p>

<p>В рассматриваемой ситуации в средний заработок, исходя из которого рассчитывается сумма пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включались в базу для начисления страховых взносов в ФСС России в соответствующем календарном году. При этом сумма выплат не должна превышать предельной величины базы для начисления страховых взносов в соцстрах, установленной в этом календарном году. Сведения об указанных выплатах и вознаграждениях указываются в справке о сумме заработка, которую работодатель выдает работнику при увольнении.</p>

<p>До 2013 г. этот вопрос не был урегулирован на законодательном уровне, в связи с чем существовало мнение, что если компания, например, применяет «упрощенку» и использует на основании ч. 3.4 ст. 58 Закона № 212-ФЗ тариф в ФСС России в размере 0%, то сведения о начисленных выплатах не включаются в справку о заработке. Тем самым работники таких предприятий были поставлены в неравные условия с сотрудниками компаний, применяющих обычные тарифы.</p>

<p align="center"><b>Пособия для мам</b></p>

<p>С 1 января 2013 г. начал действовать новый порядок расчета среднего дневного заработка для выплаты пособия по беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Соответствующие изменения были внесены в ст. 14 Закона № 255-ФЗ <a href="/document/law/127296/" >Федеральным законом от 25.02.2011 № 21-ФЗ</a>. Эта норма была дополнена ч. 3.1 и 3.2. Согласно названным нововведениям средний дневной заработок должен определяться следующим образом.</p>

<p>Заработок за два года, предшествующие тому, в котором наступил страховой случай, нужно поделить на число календарных дней за указанные два года. В расчет не берутся дни болезни, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом, а также период освобождения сотрудника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если данная выплата освобождена от обложения страховыми взносами в ФСС РФ.</p>

<p>Однако названный выше порядок с этого года следует применять в скорректированном Федеральным законом от 29.12.2012 № 276-ФЗ виде. Во-первых, из исключаемых при расчете среднего дневного заработка периодов убрали дополнительно оплачиваемые выходные дни, необходимые за уходом ребенком-инвалидом. Во-вторых, внесено ограничение по суммам выплачиваемого пособия. Для этих целей введена ч. 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ. В ней сказано, что средний дневной заработок для расчета пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС России, установленных на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. Эта новация вступила в силу с 1 января 2013 г.</p>