1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать

Неподъемная цена старости в России

Для сокращения дефицита пенсионной системы в будущем придется повысить возраст выхода граждан на пенсию, считают участники заседания экономического клуба ФБК, которое было посвящено проблемам пенсионной системы. Но прежде, чем увеличивать порог пенсионного возраста, нужно решить ряд социальных задач. Кроме того, вместо увеличения налоговой нагрузки на бизнес можно использовать средства, полученные от приватизации государственного имущества.

Три корня дефицита

Прежде всего нужно понять, в чем корни, источники дефицита российской пенсионной системы, считает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. По его мнению, первый, самый важный источник — демографические проблемы. В России сейчас плохое соотношение между численностью людей в рабочем и пенсионном возрасте. Последние статистические данные показывают, что соотношение работающих граждан и пенсионеров — 3 к 1. В 2025 г. при нынешних демографических тенденциях соотношение будет 2 к 1. Причем согласно прогнозу Росстата в дальнейшем оно будет ухудшаться.

Таковы последствия невнимания российских властей к демографической проблеме. В 2000—2005 гг. ею всерьез никто не занимался. Подобные трудности свойственны всем развитым странам, но нигде они не проявляются так остро, как у нас.

Второй источник — мягкость отечественных правил предоставления пенсий. Для получения трудовой пенсии в России достаточно пяти лет стажа. В других странах для полной пенсии обычно требуется стаж 20—25 лет. К тому же в России низкий возраст выхода на пенсию.

Получается, что в России граждан, получающих пенсию, намного больше (почти 40 млн), чем людей пенсионного возраста (30 млн). Как говорится, почувствуйте разницу.

Третий источник дефицита пенсионной системы — большой теневой сектор экономики. В нашей стране, по официальным данным Росстата, 30% зарплаты выплачивается в скрытой форме и налоги с этих сумм не платятся.

Доля плательщиков пенсионных взносов в общем числе занятых в экономике — около 70%. С 2000 г. эта пропорция ухудшается.

Порядка 30% зарплат — в тени, убежден заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений Евгений Гонтмахер. Налогов с теневой зарплаты, конечно, не платят. Это происходит потому, что доверие россиян к государству крайне низкое. Так что мы выходим на глобальную проблему — улучшение бизнес-климата. Когда он изменится, у Пенсионного фонда увеличатся источники дохода. Это принципиальный момент.

С одной стороны, пенсионные взносы уплачивают лишь 70% занятых в экономике, отмечает Е. Гурвич, с другой — граждан, получающих пенсии, на треть больше, чем людей пенсионного возраста. В итоге на 100 пенсионеров в РФ приходится 128 плательщиков взносов. Это один из показателей, по которому наша страна отличается от других.

Дальше — хуже. Эффективная ставка пенсионных взносов в России — 18%. Номинально она составляет 20%, но есть регрессионная шкала. Да еще часть пенсионных взносов направляется в накопительную систему.

Без средств федерального бюджета за счет одних пенсионных взносов можно обеспечить коэффициент замещения только 18%. В развитых странах он достигает в среднем 58%.

Федеральный бюджет за последние три года уже направил на покрытие дефицита пенсионной системы примерно 4,5% ВВП. Для сравнения: все расходы на оборону — порядка 2,5% ВВП и столько же — расходы на национальную экономику.

Средства от приватизации — в Пенсионный фонд

В качестве одного из способов сокращения дефицита пенсионной системы многие эксперты предлагают увеличить пенсионный возраст. К этому шагу подталкивают также проблемы на рынке труда. К 2030 г., по прогнозу Росстата, численность населения в рабочем возрасте снизится на 14 млн человек. Масштабы российской экономики растут, спрос на трудовые ресурсы увеличивается. Уже через 4—5 лет дефицит рабочей силы станет одним из основных факторов, сдерживающих развитие нашей экономики. Поэтому нужно искать резервы предложения рабочей силы. Молодые пенсионеры — один из главных потенциальных источников пополнения рынка труда.

При обосновании сроков выхода на пенсию, считает руководитель ЭЭГ, нужно смотреть не на ожидаемую продолжительность жизни граждан, а на предполагаемую продолжительность их пребывания на пенсии. Данный показатель для мужчин в России — 14,2 года. Это немного меньше, чем в большинстве развитых стран. Хотя есть государства, например Япония, где этот показатель равен 13,6 года.

На фоне развивающихся стран Россия выглядит прилично. Скажем, в Южной Корее ожидаемая продолжительность пребывания мужчин на пенсии — 9,6 года, в Мексике — 9,1 года.

По продолжительности жизни российских женщин на пенсии (22,5 года) наша страна уступает только нескольким высокоразвитым государствам (Франции и Италии). Даже в США этот показатель равен 19,2 года, в Германии — 20,1 года.

Ряд аналитиков опасается, что при увеличении сроков выхода на пенсию пожилые граждане не найдут работу. Фактически уже сейчас нет проблем с поиском работы у людей предпенсионного возраста. По официальным данным, среди экономически активных женщин в возрасте от 50 до 55 лет работает 96%. Это больший процент, чем у женщин, которые моложе.

Для стимулирования предпринимателей, принимающих на работу людей пожилого возраста, можно использовать снижение пенсионных платежей для граждан от 60 до 65 лет. Они и так внесли большие суммы в бюджет пенсионной системы. И если повышать им возраст выхода на пенсию, то по крайней мере можно снизить налоговую нагрузку на фонд оплаты труда.

Рано или поздно россияне будут выходить на пенсию позже, уверен Е. Гонтмахер. Но нужно иметь в виду, что в России хронические заболевания у граждан начинаются на 20 лет раньше, чем в развитых странах. К 55 годам у женщин и к 60 годам у мужчин здоровье сильно изношено. До пенсионного возраста не доживает 40% представителей сильного пола.

Предположим, мы повысим пенсионный возраст, не сделав ничего для улучшения здоровья граждан. Тогда они будут уходить на пенсию по инвалидности.

Сначала надо построить детские сады и школы для внуков пенсионеров, а затем повышать возраст выхода на пенсию, убежден Е. Гонтмахер. До сих пор нет цивилизованной системы ухода за пожилыми людьми. Лишь убогие дома для престарелых и тетушки, разносящие по домам стариков продукты.

В будущем году увеличиваются пенсионные взносы. И бизнес достаточно резко отреагировал на такой шаг государства, замечает Е. Гурвич. И это понятно. До сих пор налоговая нагрузка снижалась, теперь мы сообщаем, что в будущем она может и повышаться. В результате снижается инвестиционная привлекательность нашей экономики. Необходимо искать другие варианты пополнения бюджета пенсионной системы.

Нужно использовать имеющиеся под рукой резервы, подчеркивает Е. Гонтмахер. Аналитики уже высказывались за дополнительную приватизацию. Возможна продажа части акций «Газпрома», фактически являющегося госкорпорацией, с последующей передачей полученных средств пенсионной системе.

Рейтинг управляющих компаний по доходности инвестирования средств пенсионных накоплений

Наименование УК

Наименование инвестиционного портфеля

Коэффициент прироста инвестиционного портфеля в 2009 г.

Позиция в рейтинге

Тринфико

Долгосрочного роста

1,825173141259

1

Центральная

1,764892641722

2

Тройка диалог

1,702987528624

3

Ермак

1,686692232114

4

Портфельные инвестиции

1,624774756862

5

Солид менеджмент

1,557318015692

6

Втб управление активами

1,545414731508

7

Тринфико

Сбалансированный

1,480572260033

8

Мономах

1,463675828854

9

Рфц-капитал

1,441658322329

10

Пиоглобал

1,431871973089

11

Агана

Сбалансированный

1,405526564679

12

Фб август

1,396241528542

13

Аналитический центр

1,374870853667

14

Мдм

1,373404438652

15

Бкс

Доходный

1,366092055040

16

Базис-инвест

1,341223377897

17

Метрополь

1,337148337204

18

Алемар

1,319355775413

19

Ак барс капитал

1,317755929174

20

Бфа

1,306113837765

21

Капиталъ

1,305277057132

22

Пенсионная сберегательная

1,293532488775

23

Открытие

1,286189941572

24

Регион эсм

1,272991341051

25

Атон-менеджмент

1,270880903163

26

Интерфинанс

1,268950897020

27

Бкс

Сбалансированный

1,267360966895

28

Паллада

1,266710650412

29

Инвест офг

1,258836183631

30

Регионгазфинанс

1,257383604957

31

Ум

1,255582970869

32

Кит финанс

1,254574043270

33

Доверие капитал

Сбалансированный

1,245617014924

34

Пенсионный резерв

1,243413554006

35

Альянс росно

Сбалансированный

1,238518326620

36

Уралсиб эссет менеджмент

1,236329476671

37

Уралсиб-управление

1,235469776736

38

капиталом

Интерфин капитал

1,235337905545

39

Доверие капитал

Перспективный

1,233393347063

40

Промышленные традиции

1,232190746679

41

Достояние

1,224557090027

42

Национальная

1,220485034555

43

Уралсиб

1,219710758886

44

Промсвязь

1,205436820258

45

Бинбанка

1,201266878840

46

Альянс росно

Консервативный

1,190625166144

47

Ингосстрах-инвестиции

1,177067944341

48

Рбизнес

1,175506995920

49

Ямал

1,164744016946

50

Рн-траст

1,159188544895

51

Металлинвесттраст

1,159091234806

52

Тринфико

Консервативного сохранения капитала

1,156445215850

53

Альфа-капитал

1,149937617962

54

Ртк нпф

1,140305304155

55

Лидер

1,137583330894

56

Доверие капитал

Актуальный

1,128700283527

57

Финам менеджмент

1,112228016178

58

Мир

1,102590268903

59

Вика

1,093660612750

60

Вэб

Расширенный

1,090521634027

61

Энергокапитал

1,084345963165

62

Агана

Консервативный

1,078738815650

63

Вэб

Государственных ценных бумаг

1,009708640564

64

Источник: Минздравсоцразвития России