Изобретательность заказчиков государственных закупок не знает предела. Они придумали более 2700 способов закупок в дополнение к предусмотренным законодательством. В итоге только 5,2% закупок осуществляется посредством прозрачных и понятных торгов.
Такие сведения сообщил член президиума генерального совета «Деловой России» Сергей Фахретдинов 21 июля в Общественной палате РФ на нулевых чтениях законопроекта № 821534-6 о внесении изменений в закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (от 18.07.2011 № 223-ФЗ).
Проект нового закона призван изменить ситуацию. В частности, авторы документа считают возможным установить четыре конкурентные процедуры закупок:
- конкурс;
- аукцион;
- запрос котировок;
- запрос предложения.
Предлагается также принять предельное значение стартовой цены договора – 200 млн руб.
«Нововведения основаны на мониторинге практики», – заявил директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития РФ Максим Чемерисов. По его словам, из 5,2% закупок, осуществлённых конкурентными методами, 2,6% осуществлены посредством открытых конкурсов, 1,4% - запросов котировок, 1,1% - аукционов в электронной форме и 0,1% - открытых аукционов. Таким образом, львиная доля закупок приходится на закупки у единственного поставщика – 49,8% на иные «изобретённые» способы – 45%.
Участники дискуссии поддержали рассмотренный законопроект и внесли дополнительные предложения в обсуждаемый документ. В частности, они высказались за законодательное:
- установление исчерпывающего перечня конкурентных способов закупок;
- расширение электронных торгов;
- увеличение сроков действия договоров по закупкам инновационной продукции.
В нулевом чтении законопроекта участие представители Минэкономразвития РФ и ФАС, компаний с госучастием – Газпрома, РЖД, Роснефти, Автодора, Россети, Росатома, РусГидро, а также малого и среднего бизнеса, экспертного сообщества, электронных торговых площадок.
Заключение участников нулевого чтения законопроекта № 821534-6 будет передано депутатам Государственной Думы РФ, как только они соберутся на осеннюю сессию.