М. Шестакова

В ноябре 2019 г. вступит в силу Федеральный закон от 01.05.2019 № 90-ФЗ, в который включены положения о защите российского интернета от угроз извне. Операторам связи придется исполнять новые обязанности, а государственным органам — следить за тем, чтобы базы данных и программы, которые связаны с сервисами предоставления государственных услуг, находились в России. Роскомнадзор получит право блокировать трафик в случае интернет-атак.

Опубликованы поправки, внесенные в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В частности, изменен порядок планирования, проведения закупок, а также заключения, изменения и расторжения госконтрактов, в том числе контрактов на строительные работы. Заказчикам разрешили планировать закупки только в плане-графике, то есть планы закупок уйдут в прошлое. Еще увеличился денежный порог, при котором возможна закупка у единственного поставщика, изменились сроки для обжалования действий заказчиков, а также размер суммы, от которой зависит срок для размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона.

Электронный полис ОСАГО заканодательно приравнен к бумажному варианту. При этом полисам будет присваиваться единый уникальный номер. Такие поправки внесены Федеральным законом от 01.05.2019 № 88-ФЗ. Также в новом законе предусмотрено снятие запрета на перестрахование рисков, уточнен порядок предъявления регрессных требований, а также упрощен порядок оформления дорожно-транспортных происшествий.

Убытки можно взыскать не только когда цена заменяющего договора выше цены расторгнутого, но и когда компания заключила заменяющий договор по цене меньшей, чем рассчитывала. Например, если ей пришлось расторгнуть договор аренды из-за постоянных долгов по арендной плате и сдать помещение в аренду по более низкой ставке. Этот и другие выводы ВС РФ включил в обзор судебной практики № 1 (2019)

На рассмотрение Госдумы внесен пакет правительственных законопроектов с поправками регулирования специальных инвестиционных контрактов. По условиям таких контрактов компании вкладывают собственные или заемные деньги в производство промышленной продукции на территории РФ, на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне, а государство обязано предоставить определенные льготы для ведения такого бизнеса. Пакет законопроектов уже прозвали СПИК 2.0. Его цель — привлечь долгосрочные негосударственные инвестиции в высокотехнологичные проекты. Изменения коснулись порядка заключения специальных инвестиционных контрактов, сроков, предмета, а также льгот для инвесторов. Некоторые из них ухудшают условия работы по специальным инвестиционным контрактам, другие, наоборот, улучшают.

После 01.07.2019 застройщики должны перейти на расчеты с дольщиками с использованием эскроу-счетов. Исключение оставили для случаев, когда объект в определенной степени уже построен. Критерии степени готовности многоквартирных домов и других объектов утвердило Правительство РФ.

С 26.04.2019 у акционеров публичных обществ появилось преимущественное право на приобретение акций другой категории (типа). Такие изменения внесены в Федеральный закон от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Судьи Верховного суда РФ 11 апреля обсудили проект постановления об интеллектуальной собственности. Новых позиций в нем содержится немного. В основном это разъяснения из других постановлений пленумов ВС РФ и ВАС РФ, а также позиции КС РФ и последняя практика судов, в том числе Суда по интеллектуальным правам. Получилось 185 пунктов с разъяснениями во всех сферах, связанных с интеллектуальной собственностью, в том числе о защите и распоряжении интеллектуальными правами, о привлечении к ответственности информационных посредников, об авторских правах и т.д.

Порядок проведения и оформления проверок в сфере госзакупок изменится. Его определит Правительство РФ. А при организации проверок будет учитываться риск-ориентированный подход, то есть всех проверяемых подведут под определенную категорию риска.

ВС РФ опубликовал обзор судебной практики об аресте имущества в рамках уголовного дела. Помимо прочего он указал, что суд может удовлетворить ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого или обвиняемого, если доказано, что оно находится или оформлено на третьих лиц. А стоимость арестованного имущества не должна превышать размер максимального штрафа за преступление, в котором лицо подозревается или обвиняется.

В работе застройщиков снова планируются изменения. Депутаты Госдумы предлагают создавать для защиты дольщиков региональные фонды. Они будут финансировать завершение строительства или возмещать деньги дольщикам. А от обеспечения обязательств застройщика в виде поручительства или страхования депутаты предлагают отказаться. Вместо этого всю ответственность за недострой возложат на Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства. Такие поправки внесены в Госдуму 03.04.2019 (законопроекты № 681472-7 и № 681488-7).

Региональные и муниципальные торги будут проходить только в электронной форме. А для продажи приватизируемого имущества субъекты РФ и органы местного самоуправления смогут привлекать юридические лица из специального перечня. Такие поправки внесены в Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

К мелкому хулиганству приравняли распространение в интернете информации в неприличной форме, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, а также выражающей явное неуважение к обществу, государству и органам власти. Штрафовать будут на сумму до 100 000 руб., а при повторных нарушениях — в еще большем размере. Также нарушителям будет грозить арест. Кроме того, такую информацию нужно будет удалить с сайта, иначе его заблокируют.

Этой весной Минфин России опубликовал два громких законопроекта. В одном из них предлагается включить ряд неналоговых платежей в Налоговый кодекс. В частности, плату за негативное воздействие на окружающую среду, обязательные отчисления операторов сети связи общего пользования, плату в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным трассам грузовиками с разрешенной массой свыше 12 тонн («Платон»), утилизационный, экологический и гостиничный сборы. В другом проекте уточняются нормы об НДС, страховых взносах, возврате госпошлин, подаче деклараций.

В интернете активно обсуждается новый закон о «фейковых» новостях. Уже пошли слухи, что штрафовать будут даже за фразу «Иисус Воскрес». На самом же деле в Федеральном законе от 18.03.2019 № 31-ФЗ предусмотрен ограниченный круг критериев, при соответствии которым новость могут посчитать недостоверной. То есть под его действие попадает не любая ложная информация. Например, новость о том, что известный актер развелся со своей женой, не будет подпадать под новые нормы. И фраза «Иисус Воскрес» тоже. Какие новости запрещены и что грозит за их размещение на сайте, разобралась газета «ЭЖ-Юрист».

В апреле депутаты Госдумы должны рассмотреть во втором чтении два законопроекта: один — о платежных агрегаторах и мобильных приложениях, с помощью которых можно проводить платежи, второй — об иностранных платежных системах. Если закон примут, то иностранные поставщики платежных услуг (например, AliPay, WeChat) смогут работать в России, только если включатся в специальный реестр Банка России. А иностранным платежным системам (MoneyGram, Westernpay, Uniteller, Intel Express) и вовсе придется открыть представительство или филиал. Еще важное нововведение: можно будет совершать переводы денег через корпоративные электронные кошельки между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

С 29.03.2019 вступят в силу поправки, согласно которым управляющим компаниям, обслуживающим многоквартирные дома, будет грозить штраф до 350 000 руб. за грубое нарушение лицензионных требований.

С 18.03.2019 у некоторых юристов и бухгалтеров появилась новая обязанность. Им придется принимать меры для блокировки операций с деньгами на счетах, а также с другим имуществом подозрительных клиентов. В самом законе с поправками не уточняется, что нужно для этого делать. Но Росфинмониторинг еще до подписания изменений Президентом РФ опубликовал методические рекомендации по применению таких мер. Часть других поправок связана с переводами электронных денег.

В перечне объектов гражданских прав, предусмотренных в ГК РФ, появились цифровые права. Выражение воли с помощью электронных или иных технических средств теперь приравнено к простой письменной форме сделки. Признана возможность включать в договоры условия об их автоматическом исполнении, то есть законодательно урегулированы положения о смарт-контрактах. Нововведения начнут действовать с 01.10.2019.

В целях защиты ипотечных заемщиков внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Речь идет о Федеральном законе от 06.03.2019 № 24-ФЗ. Теперь исполнительский сбор не будут взыскивать с должников, проходящих реструктуризацию ипотечного жилищного кредита в соответствии с правительственными программами помощи отдельным категориям заемщиков.