1. Главная / Консультации 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| консультации | печать | 5200

Временный запрет на осуществление деятельности

Инспектор труда при проверке вынес решение приостановить деятельность в одном из помещений, где располагаются ремонтные мастерские. Решение мотивировано тем, что помещение ветхое. Прав ли инспектор? На какой срок может быть приостановлена деятельность?

Выносить решение о приостановлении деятельности государственный инспектор труда не вправе. Административное приостановление деятельности назначает только судья. Скорее всего автор вопроса ошибся — речь идет о временном запрете на осуществление деятельности. Его инспектор труда установить может.

Отметим, что не следует путать понятия «административное приостановление деятельности» и «временный запрет деятельности». Первое — это вид административного наказания, а второе — мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Административное приостановление деятельности состоит во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Данная мера наказания применяется в том случае, если существует угроза жизни или здоровью людей (ст. 3.12 КоАП РФ).

Вероятно, инспектор труда обнаружил соответствующие обстоятельства (посчитал, что производственное помещение настолько ветхое, что работать в нем небезопасно). Временный запрет осуществляется, если за совершение административного правонарушения можно назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Оформлять протокол о временном запрете деятельности имеют право должностные лица, уполномоченные на составление протокола об административном правонарушении (п. 3 ст. 27.16

КоАП РФ). Статья 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде и об охране труда) предусматривает возможность назначения наказания в виде приостановления деятельности. Государственный инспектор по труду уполномочен оформлять протокол об административном правонарушении по ст. 5.27 КоАП РФ. Сказанное подтверждает правомерность действий инспектора.

О временном запрете деятельности составляется протокол, в котором указываются основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, оформившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, на который распространился временный запрет, время фактического прекращения деятельности, объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или законного представителя юридического лица.

Должностное лицо, составившее протокол о временном запрете деятельности, сразу направляет его в суд. Эта мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении действует до вынесения решения судом.

Если суд сочтет, что организация действительно совершила правонарушение, предусмотренное ст. 5.27 КоАП РФ, и работа в ветхом помещении создает угрозу жизни и здоровью сотрудников, не исключено, что при вынесении решения по делу он назначит наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.