1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 1457

Учет капитальных вложений

Ситуация. Организация, занимающаяся розничной торговлей и переведенная на уплату ЕНВД, в 2003 году заключила договор с заказчиком-застройщиком на долевое участие в строительстве нежилого помещения. В соответствии с этим договором заказчику-застройщику были перечислены денежные средства (без НДС), сумма была отнесена на счет 08 субсчет «Строительство объектов основных средств».

На сегодняшний день объект в эксплуатацию не сдан. Право собственности на организацию еще не оформлено, однако в течение 2005—2006 годов она проводит отделочные работы в нежилых помещениях, которые будут переданы ей по окончании строительства. Для работ организация закупает материалы (плитка, обои, клей и т. д.), и заключает договоры на выполнение работ со сторонними подрядными организациями. Материалы передаются на даваль-ческой основе, поэтому подрядчики по окончании выполнения работ составляют акты выполненных работ без учета их стоимости. На основании актов приемки-передачи материалов бухгалтер организации составляет проводки по их передаче и списанию: Дебет 10 субсчет «Материалы, передающиеся в переработку» Кредит 10 субсчет «Стройматериалы» Дебет 08 субсчет «Строительство объектов основных средств» Кредит 10 субсчет «Материалы, передающиеся в переработку».

Правильно ли организация ведет бухгалтерский учет операций? Какие налоги должна оплачивать организация по договору долевого участия на приобретение нежилого помещения и повлияет ли на уплату налогов проведение отделочных работ (в том числе передача материалов подрядчикам)? Как оптимизировать расходы на уплату налогов при строительстве объекта основных средств и введению его в эксплуатацию ?

Порядок бухгалтерского учета денежных средств, перечисленных инвестором заказчику-застройщику на строительство помещений, был разъяснен, например, в Письме Минфина от 28.07.99 № 04-03-10: «Средства, инвестированные в порядке долевого участия в строительство жилого дома, организация-дольщик отражает по кредиту счетов учета денежных средств и дебету счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами». При переходе права собственности на причитающуюся долю организация-дольщик списывает средства с кредита счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» в корреспонденции со счетом 08 «Капитальные вложения».

Таким образом, организация неправомерно учитывала средства, перечисленные на строительство нежилого помещения, на сч. 08 до момента получения самого имущества. Очевидно, однако, что отражение затрат на сч. 08 только при получении права собственности на нежилые помещения, как об этом говорится в Письме Минфина РФ, также неправомерно. В течение периода строительства незавершенное строительство учитывается на балансе застройщика, по завершении строительства подписывается акт государственной комиссией, дом сдается эксплуатирующей организации и регистрируется заказчиком-застройщиком в соответствующих инстанциях. По актам приема-передачи помещения передаются инвесторам с дальнейшим оформлением заказчиком-застройщиком прав собственности на инвесторов. Учет данных операций должен вестись организацией-инвестором по следующей схеме:

Дебет 76 Кредит 51

— перечислены средства застройщику на строительство помещения

Дебет 08 Кредит 76

— получено помещение от застройщика по акту приема-передачи.

Дальнейший учет в соответствии с ПБУ 6/01 может осуществляться в двух вариантах:

Дебет 01 Кредит 08

— получено свидетельство о праве собственности на помещение или
Дебет 01/2 Кредит 08

— поданы документы в регистрирующий орган на оформление права собственности

Дебет 01/1 Кредит 01/2

— получено право собственности на нежилое помещение.

На сегодняшний момент объект в эксплуатацию не сдан и акт приема-передачи помещения от заказчика-застройщика к организации не оформлен. Следовательно, до настоящего времени такого объекта как нежилое помещение в учете организации не должно числиться, по Д-т сч. 76 следует отразить задолженность застройщика-заказчика перед организацией.

Если организация ведет в помещении отделочные работы, то, по мнению автора, в связи с отсутствием объекта капитальных вложений на балансе предприятия расходы на отделочные работы более правильно с точки зрения хозяйственных отношений отражать на сч. 97 «Расходы будущих периодов», потому что до момента передачи объекта риск его случайной гибели несет заказчик-застройщик, а следовательно, нет однозначной уверенности в том, что расходы понесены предприятием для собственного имущества. Только когда это помещение будет получено по акту приема-передачи и риски перейдут к организации-инвестору отделочные работы действительно можно будет признать капитальными вложениями в собственные объекты основных средств.

СМР для собственного потребления и ЕНВД

Организация ведет только деятельность, облагаемую единым налогом на вмененный доход, следовательно, помещение изначально, уже при его строительстве, предназначено для использования в деятельности, облагаемой ЕНВД.

В соответствии с п. 4 ст. 346.26 НК РФ уплата организациями единого налога предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (в отношении прибыли, полученной от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), налога на имущество организаций (в отношении имущества, используемого для ведения предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом). Следовательно, проблемы могут возникнуть только при начислении и принятии к вычету НДС.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 146 главы 21 НК РФ операции по выполнению строительно-монтажных работ для собственного потребления признаются объектом налогообложения НДС. При этом в соответствии с п. 2 ст. 159 главы 21 НК РФ при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления налоговая база по НДС определяется как стоимость выполненных работ, исчисленная исходя из всех расходов налогоплательщика на их выполнение.

В п. 4 ст. 346.26 НК РФ указано, что организации, переведенные на уплату ЕНВД, не являются плательщиками НДС. Однако Минфин РФ разъяснил, что организации, являющиеся налогоплательщиками ЕНВД, не признаются плательщиками НДС только в отношении операций, осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД (см. Письмо от 08.12.2004 № 03-04-11/222). При этом, как указывается в Письме, перечнем видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться система налогообложения в виде ЕНВД, установленным п. 2 ст. 346.26 главы 26.3 НК РФ, выполнение строительно-монтажных работ не предусмотрено. Поэтому при проведении собственными силами строительства и (или) реконструкции объекта ОС, предназначенного для осуществления вида деятельности, по которой организация является плательщиком ЕНВД, ей следует в общеустановленном порядке исчислить и уплатить в бюджет НДС. При этом начисленный со стоимости строительно-монтажных работ налог вычету не подлежит, так как объект предназначен к использованию в операциях, данным налогом не облагаемых, а НДС, предъявленный поставщиками и подрядчиками при проведении таких СМР, принимается к вычету в общеустановленном порядке. В целом сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет по строительно-монтажным работам для собственного потребления организацией, переведенной на уплату ЕНВД, определяется как разница между суммой налога, исчисленной исходя из стоимости выполненных строительно-монтажных работ, и суммой налога, уплаченной по товарам (работам, услугам), приобретенным для выполнения этих работ.

То есть, по мнению Минфина РФ, при строительстве объекта ОС хозяйственным способом у налогоплательщика возникает объект обложения НДС в виде строительно-монтажных работ, выполненных для собственного потребления, несмотря на то что он будет использоваться в деятельности, переведенной на ЕНВД.

По мнению эксперта, эта позиция абсолютно неправомерна и не соответствует действующему законодательству. В Письме указывается, что установленным п. 2 ст. 346.26 НК РФ перечнем видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться система налогообложения в виде ЕНВД, выполнение строительно-монтажных работ не предусмотрено, соответственно эти работы не подпадают под ЕНВД. Однако это утверждение более чем странно, ведь сами по себе операции по строительству объектов для собственных нужд не являются ведением предпринимательской деятельности. В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Прибыль же может быть получена лишь при реализации товаров (работ, услуг) на сторону.

На ЕНВД переводится или не переводится вид деятельности в целом, например розничная торговля. Система налогообложения в виде ЕНВД не основывается на отдельных операциях налогоплательщика и не учитывает того, что по другим налогам такие операции внутри какого-либо вида деятельности могут быть объектом налогообложения этими налогами.

Более того, в п. 4 ст. 346.26 НК РФ дословно написано: «Организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (в отношении операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса, осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации». По мнению эксперта, из данной формулировки четко следует, что, в случае когда организация осуществляет операцию, признаваемую объектом налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ (выполнение СМР для собственного потребления), но осуществляемую в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД (в данной ситуации СМР выполняются для осуществления розничной торговли с использованием строящегося объекта), то предприятие не является по этой операции плательщиком НДС.

Следует, однако, заметить, что арбитражная практика по этому вопросу пока не сложилась, поэтому трудно предсказать, какую позицию в случае спора поддержит суд. Таким образом, игнорирование позиции Минфина РФ в этом вопросе может повлечь за собой налоговые риски.

Как оценить собственные силы

Следуя позиции Минфина РФ, согласно которой СМР при ЕНВД являются объектом обложения НДС, организации следует определить, подрядным или хозяйственным способом осуществляется строительство. МНС России в Письме от 24.03.2004 № 03-1-08/819/16 по этому вопросу разъяснило следующее: «<... > в целях определения понятия «строительно-монтажные работы для собственного потребления» следует руководствоваться определениями, содержащимися в нормативных актах Госкомстата России.

В соответствии с пунктом 18 инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения о деятельности предприятия, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 24.12.2002 № 224 (вред. от 14.01.2004), по строке 36 формы № 1-предприяие «Основные сведения о деятельности предприятия», показывается стоимость строительно-монтажных работ, выполненных хозяйственным способом. К строительно-монтажным работам, выполненным хозяйственным способом, относятся работы, осуществляемые для своих нужд собственными силами нестроительных организаций, включая работы, для выполнения которых организация выделяет на стройку рабочих основной деятельности с выплатой им заработной платы по нарядам строительства.

Кроме того, на основании п. 35 Порядка заполнения и представления унифицированных форм федерального государственного статистического наблюдения (форма № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг»), утвержденной Постановлением Госкомстата России от 01.12.2003 № 105, по строке 27 формы № П-1 показываются строительные и монтажные работы, выполненные хозяйственным способом, к которым относятся работы, осуществляемые собственными силами ОКСов организаций, включая работы, для выполнения которых организация выделяет на стройку рабочих основной деятельности с выплатой им заработной платы по нарядам строительства. Если при осуществлении строительства хозяйственным способом отдельные работы выполняются подрядной организацией, то эти работы в строку 27 формы № П-1 не включают.

Таким образом, отдельные работы, выполненные подрядной организацией, при осуществлении строительства собственными силами в объем работ, а также в стоимость этих работ, выполненных организацией собственными силами для собственных нужд, не включаются.

В связи с изложенным при определении налоговой базы в целях исчисления суммы НДС по выполненным строительно-монтажным работам для собственного потребления стоимость подрядных работ, предъявленных заказчику подрядными организациями, не учитывается». Этот документ был доведен до налоговых органов Письмом МНС РФ от 13.05.2004 № 03-1-08/1191/15® «Свод писем по применению действующего законодательства по НДС за II полугодие 2003 года — I квартал 2004 года».

Так как в рассматриваемом случае строительство нежилого помещения осуществляется силами подрядных организаций — заказчика и нанятого им генподрядчика, то у организации-дольщика не возникает налоговой базы по НДС по строительно-монтажным работам. НДС, уплаченный при таком строительстве заказчиком и перепредъявленный затем организации-инвестору данной организацией к вычету не предъявляется, а учитывается в стоимости нежилого помещения, так как оно предназначено для использования в деятельности, переведенной на ЕНВД.

Если в строительстве свои только материалы

Что касается операций по проведению отделочных работ до получения права собственности на помещения, то расходы на них и в бухгалтерском, и в налоговом учете в конечном итоге следует относить на первоначальную стоимость основного средства как расходы, связанные с доведением объекта основных средств до состояния, пригодного к использованию в запланированных целях.

Как указывалось выше, если придерживаться позиции Минфина РФ о том, что при выполнении СМР для собственных нужд организации, переведенные на ЕНВД, должны начислять НДС, то следует помнить, что отделочные работы, выполненные подрядчиком в 2005 году в объект налогообложения не включаются.

Что касается включения в объект обложения НДС материалов, переданных на строительные отделочные работы, то это вопрос спорный. Например, в Постановлении ФАС Московского округа от 15.10.2004 по делу № КА-А40/9130-04 указывается: «Согласно подп. 3 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения по НДС признается выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления. При этом основанием для применения указанной нормы является факт выполнения работ собственными силами организации-налогоплательщика.

Данный вывод обоснован положениями п. 2 ст. 159 Налогового кодекса РФ, в силу которого при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления налоговая база определяется как стоимость выполненных работ, исчисленная исходя из всех фактических расходов налогоплательщика на их выполнение (сюда могут быть включены, в частности, стоимость материалов, расходы на оплату труда работников, занятых в строительно-монтажных работах, амортизационные отчисления по оборудованию, используемому в процессе работ)».

То есть если бы СМР выполнялись работниками организации-инвестора, то стоимость материалов вошла бы в объект, облагаемый НДС. В рассматриваемом же случае СМР выполняются силами работников подрядной организации, а материалы передаются на давальческой основе, поэтому, по мнению эксперта, НДС на стоимость материалов начислять не нужно. Но и НДС, предъявленный поставщиками при приобретении этих материалов, принять к вычету нельзя, а нужно отнести на их стоимость (см. также Постановление ФАС Поволжского округа от 04.10.2005 по делу № А49-1029/2005-90А/22).

Если организация не хочет нести даже минимальных налоговых рисков, ей стоит начислить и уплатить в бюджет НДС со стоимости материалов, переданных на выполнение СМР в 2005 году.

В 2005 году НК РФ был установлен момент определения облагаемой базы по НДС как день принятия на учет завершенного капитальным строительством объекта (п. 10 ст. 167 НК РФ). Согласно п. 47 Методических рекомендаций по применению главы 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса РФ, утвержденных Приказом МНС России от 20.12.2000 № БГ-3-03/447 (действовали в 2005 г., ныне отменены), датой принятия на учет объекта, завершенного капитальным строительством, является первый день налогового периода, начиная с которого по объекту начисляется амортизация для целей налогообложения прибыли (то есть на месяц позже, чем установлено НКРФ). Следует отметить, что арбитражные суды на практике не всегда поддерживали позицию, изложенную в Методических рекомендациях.

Вычеты сумм налога, предъявленных налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, при сборке (монтаже) основных средств, а также по товарам (работам, услугам), приобретенным для выполнения СМР, производятся налогоплательщиком по мере постановки на учет основных средств с момента, указанного в абзаце втором п. 2 ст. 259 НК РФ, то есть с даты начала начисления амортизации, которая определяется как первое число месяца, следующего за месяцем, в котором этот объект был введен в эксплуатацию, — таков был общий порядок, действовавший до 2005 года включительно.

В 2006 году Законом от 22.07.2005 № 119-ФЗ в главу 21 НК РФ были внесены изменения, согласно которым начиная с 2006 года организации должны начислять НДС в бюджет (и могут принимать налог к вычету) в течение периода строительства. Эти моменты к дате окончания строительства и принятия объекта на учет в качестве основных средств более не привязаны.

Как и прежде, в соответствии с п. 2 ст. 159 НК РФ при выполнении СМР для собственного потребления налогоплательщик должен начислить в бюджет НДС. При этом налоговая база определяется как стоимость выполненных работ, исчисленная исходя из всех фактических расходов налогоплательщика на их выполнение. Однако, так как других указаний в НК РФ теперь нет, налоговая база должна определяться в каждом налоговом периоде месяце или квартале. Согласно п. 1 ст. 166 НК РФ сумма налога при определении налоговой базы исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Вычетам, как и прежде, подлежат суммы НДС, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, при сборке (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства. Однако теперь эти вычеты производятся не по окончании строительства, а в общем порядке: после принятия на учет товаров (работ, услуг), объектов незавершенного капитального строительства и при наличии надлежащим образом оформленных счетов-фактур поставщиков и подрядчиков и первичных документов. Оплаты для принятия НДС к вычету не требуется.

Кроме того, налогоплательщикам рекомендуется обратить внимание на Письмо Минфина России от 16.01.2006 № 03-04-15/01, в котором говорится, что с 01.01.2006 «при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления налоговая база определяется исходя из всех фактических расходов налогоплательщика на их выполнение. В связи с этим налоговая база определяется исходя из полной стоимости произведенных строительных работ, включая работы, выполненные собственными силами налогоплательщика, и работы, выполненные привлеченными подрядными организациями». То есть в отличие от порядка, действовавшего в 2005 году предписывается начислять НДС в том числе и на стоимость отделочных работ, выполненных подрядчиками.

Так как порядок начисления и принятия к вычету НДС по СМР, выполненным для собственного потребления, в 2006 году кардинально изменился, законодатель предусмотрел для целей налогообложения переходный период. Он относится к объектам, производство строительно-монтажных работ по которым на 01.01.2006 еще не было завершено и которые не были введены в эксплуатацию. Порядок исчисления НДС по таким объектам установлен ст. 3 Закона от 22.07.2005 № 119-ФЗ (в ред. Закона от 28.02.2006 № 28-ФЗ).

Переходные положения, установленные для 2005 года, заключаются в следующем. Суммы налога, не исчисленные налогоплательщиком по 31.12.2005 (включительно) по СМР для собственного потребления, выполненным с 01.01.2005, подлежат исчислению исходя из фактических расходов на объем работ, выполненных по 31.12.2005 (включительно). Моментом определения налоговой базы является 31.12.2005. При исчислении суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им по товарам (работам, услугам), использованным при выполнении указанного объема работ. Вычеты сумм налога, исчисленных налогоплательщиком со стоимости СМР, в рассматриваемом случае не производятся, так как нежилое помещение будет использоваться в деятельности, переведенной на ЕНВД.

Вопросы оптимизации НДС

По мнению эксперта, организация вообще не должна определять налоговую базу по НДС и уплачивать его в бюджет, так как объект строится для деятельности, переведенной на ЕНВД. Но этот вариант, как указывалось выше, влечет за собой налоговые риски.

Если признать, что организация, переведенная на ЕНВД, в принципе должна определять налоговую базу по НДС по СМР, то в данном конкретном случае, по мнению эксперта, в 2005 году у организации по рассматриваемым операциям не возникает объекта налогообложения НДС — ни по подрядным работам, ни по материалам. Соответственно НДС, уплаченный поставщикам и подрядчикам при строительстве объекта, к вычету не принимается. И в 2006 году с введением в действие Закона № 119-ФЗ, по мнению эксперта, объекта налогообложения, как и права на вычет, не возникает тоже, так как никаких изменений в статьи НК РФ, определяющие объект налогообложения в виде СМР для собственного потребления, этим Законом внесено не было.

Поэтому, даже если Минфин РФ с 2006 года поменял свою позицию по поводу СМР, выполненных подрядчиками, и считает, что с 2006 года на них нужно начислять НДС, обширная арбитражная практика — на стороне налогоплательщика.

Для того чтобы полностью исключить возможность возникновения налоговой базы по НДС, следовало бы заключить дополнительный договор с заказчиком о том, что нежилое помещение должно быть построено с отделкой. При этом приобретать материалы и нанимать подрядчиков на отделку также должен заказчик-застройщик, а не инвестор (для того чтобы все расходы инвестора были связаны с выполнением строительно-монтажных работ подрядным способом и налоговой базы для НДС не возникало).