Федеральная служба по труду и занятости в Письме от 09.08.2007 № 3042-6-0 (см. «ЭЖ Досье», стр. Д11) высказала свое мнение по поводу необходимости разработки в организациях должностных инструкций для своих работников.
Вообще-то Трудовой кодекс РФ не содержит упоминания о должностной инструкции, хотя этот документ, по мнению ведомства, является неотъемлемым инструментом регулирования трудовых отношений.
Но Роструд высказал мнение, что должностные инструкции следует разрабатывать по каждой должности (в том числе вакантной), имеющейся в штатном расписании. Ведь отсутствие должностной инструкции в отдельных случаях препятствует обоснованному отказу в приеме на работу (поскольку именно в ней могут содержаться дополнительные требования, связанные с деловыми качествами работника), не позволяет объективно оценить деятельность работника в период испытательного срока, распределить трудовые функции между работниками и т.п.
Хочется добавить, что должностные инструкции оказываются крайне необходимыми и в вопросах налогообложения расходов.
Например, организациям удалось доказать экономическую обоснованность расходов на мобильную связь без счетов телефонных станций с представлением всех номеров абонентов, перечня стран, дат, конкретных телефонов, наименованием фирм, с которыми велись переговоры. Обоснованность расходов и вычета налога на прибыль была подтверждена организациями копиями должностных инструкций и приказов по организации (постановления ФАС Московского округа от 16.07.2007 № КА-А40/5441-07 и от 07.02.2007 № КА-А40/113-07).
О должностных инструкциях вспоминают, когда пытаются обосновать приобретение проездных билетов (Постановление ФАС Московского округа от 29.01.2007 № КА-А40/13892-06), пользование Интернетом (Постановление ФАС Московского округа от 25.01.2007 № КА-А40/13043-06), участие в международном симпозиуме (Постановление ФАС Московского округа от 02.08.2006 № КА-А40/7139-06).
Налоговые инспекции требуют, чтобы в должностных инструкциях главных бухгалтеров была упомянута обязанность по подписанию счетов-фактур. (Справедливости ради следует сказать, что ФАС Московского округа в Постановлении от 25.09.2006 № КА-А40/9117-06 решил, что это требование является необоснованным.)
Пришлось организациям ворошить должностные инструкции своих работников, чтобы доказать обоснованность расходов на услуги сторонней организации по производственно-хозяйственному менеджменту (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.08.2007 № А26-8439/2006-217), выплату премий работникам (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.08.2007 № А56-58520/2005) и даже для определения размера пособия по беременности и родам (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.08.2007 № А26-7761/2006-25).
Да что там говорить, даже, когда заместитель начальника ИФНС принял решение о наложении на организацию административного штрафа, ФАС Северо-Кавказского округа изучал его должностную инструкцию на предмет таких полномочий (Постановление от 30.07.2007 № Ф08-4641/2007-1793А).
Для тех, кого вышеназванные примеры убедили в необходимости инструкций, Роструд сообщил, что основой для их разработки служит Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
Впрочем, говорится в Письме, само по себе отсутствие должностной инструкции не должно расцениваться как нарушение трудового законодательства и влечь за собой ответственность.