На этой неделе президент подписал Федеральный закон от 01.05.2017 № 92-ФЗ (далее — Закон № 92-ФЗ), который вносит изменения в регулирование банковской деятельности. Теперь банки будут подразделяться на две категории: с универсальной лицензией и с базовой лицензией.
Чтобы получить универсальную лицензию, с 1 января 2018 г. банк должен иметь уставный капитал в размере не менее 1 млрд руб. Такая лицензия позволит банку осуществлять все банковские операции, предусмотренные ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.12.90 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее — Закон о банках), в том числе привлекать во вклады денежные средства и заниматься размещением привлеченных средств от своего имени и за свой счет. Отметим, что привлекать во вклады денежные средства граждан смогут только банки с универсальной лицензией, отвечающие требованиям, установленным ст. 36 Закона о банках в ред. Закона № 92-ФЗ, к размеру уставного капитала (не менее 3,6 млрд руб.) и раскрытию информации о контролирующих лицах.
Для получения базовой лицензии с 1 января 2018 г. банку необходимо иметь уставный капитал в размере не менее 300 млн руб. Банки с базовой лицензией также смогут привлекать денежные средства во вклады, заниматься их размещением и совершать другие банковские операции. Между тем банки с базовой лицензией не смогут совершать некоторые операции (размещать привлеченные денежные средства, привлекать во вклады и размещать драгоценные металлы, выдавать банковские гарантии) с иностранными юридическими лицами и организациями, а также с физическими лицами, личным законом которых является право иностранного государства (ст. 5.1 Закона о банках в ред. Закона № 92-ФЗ). Кроме того, банки с базовой лицензией не смогут открывать банковские (корреспондентские) счета в иностранных банках, за исключением открытия счета для целей участия в иностранной платежной системе.
Предполагается, что для банков с базовой лицензией будет упрощено регулирование, в том числе в части раскрытия информации и организации внутреннего контроля.
Закон о банках в редакции Закона № 92-ФЗ предусматривает порядок замены лицензии банка с универсальной на базовую и наоборот при достижении банком определенных показателей (ст. 11.2, 11.4). Также в законе предусмотрены правила работы банков, сменивших универсальную лицензию на базовую. Такие банки смогут продолжить осуществление операций и сделок, которые банк с базовой лицензией осуществлять не может, в целях исполнения договоров, заключенных до изменения их статуса, до истечения срока действия указанных договоров, но не более чем в течение пяти лет с даты изменения статуса банка. В отношении кредитных договоров, заключенных до изменения статуса банка, банк также сможет продолжать осуществлять банковские операции и иные сделки до истечения первоначально установленного срока действия таких кредитных договоров.
Изменения вступят в силу с 1 июня 2017 г.