1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 3511

Индексация «детских» пособий в 2015 г.

Государство материально поддерживает граждан, имеющих детей. Этой категории лиц выплачиваются различные пособия, и размер некоторых из них ежегодно индексируется. Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» с 1 января 2015 г. размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, равен 1,055. Выясним, какие пособия работодатели будут индексировать, а также ответим на вопросы, возникающие у бухгалтеров при расчете пособий.

Порядок выплаты пособий гражданам, имеющим детей, регулируется Федеральным законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ). В статье 3 Закона № 81-ФЗ перечислены все виды государственных пособий гражданам, имеющим детей. Это:

— пособие по беременности и родам;

— единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременнос­ти;

— единовременное пособие при рождении ребенка;

— ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

— ежемесячное пособие на ребенка;

— единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

— единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

— ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Размеры некоторых видов социальных пособий зависят от среднего заработка работника, другие выплачиваются в фиксированных суммах. Обсудим те виды пособий, которые начисляются работодателем и подлежат ежегодной индексации.

Какие пособия, подлежащие индексации, выплачивает работодатель

Виды социальных пособий для граждан, имеющих детей, размеры которых ежегодно индексируются исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции, перечислены в ст. 4.2 Закона № 81-ФЗ. Среди них выплачиваются работодателями:

— единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременнос­ти;

— единовременное пособие при рождении ребенка.

Кроме того, согласно ст. 4.2 Закона № 81-ФЗ подлежит индексации минимальный размер пособия по уходу за ребенком, которое также выплачивается работодателем.

Новые размеры пособий, выплачиваемых в фиксированном размере

В статьях 10 и 12 Закона № 81-ФЗ установлены базовые размеры единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, а также единовременного пособия при рождении ребенка. Однако выплачивать в 2015 г. необходимо пособия в размере, определенном с учетом индексации. Причем умножить на коэффициент 1,055 необходимо не базовый размер пособия, а ту величину пособия, которая действовала в прошлом году, рассчитанную с учетом прежних коэффициентов. Об этом, в частности, сказано в письме ФСС России от 28.01.2014 № 17-03-11/06-1026. Приведем коэффициенты, действовавшие в период с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2014 г.:

— 1,085 — с 1 января 2008 г. (Федеральный закон от 24.07.2007 № 198-ФЗ);

— 1,0185 — с 1 июля 2008 г. (Федеральный закон от 24.07.2007 № 198-ФЗ);

— 1,13 — с 1 января 2009 г. (Федеральный закон от 24.11.2008 № 204-ФЗ);

— 1,10 — с 1 января 2010 г. (Федеральный закон от 02.12.2009 № 308-ФЗ);

— 1,065 — с 1 января 2011 г. (Федеральный закон от 13.12.2010 № 357-ФЗ);

— 1,06 — с 1 января 2012 г. (Федеральный закон от 30.11.2011 № 371-ФЗ);

— 1,055 — с 1 января 2013 г. (Федеральный закон от 03.12.2012 № 216-ФЗ);

— 1,05 — с 1 января 2014 г. (Федеральный закон от 02.12.2013 № 349-ФЗ).

Расчет сумм социальных пособий, применяемых в 2015 г., показан в табл. 1.

Пример 1

Работница представила в бухгалтерию организации 20 января 2015 г. вместе с больничным листом на отпуск по беременности и родам справку из медицинского учреждения о постановке на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель). В каком размере ей положено единовременное пособие за постановку в ранние сроки беременности?

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее — Порядок). Согласно п. 19 Порядка единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, является дополнительным к пособию по беременности и родам. Необходимым документом для получения этого пособия является справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности (п. 22 Порядка). Если справку работница предоставляет вместе с больничным листком на отпуск по беременности и родам, то пособия по беременности и родам и единовременное пособие за раннюю постановку на учет выплачиваются одновременно (п. 24 Порядка). Так как в рассматриваемой ситуации отпуск по беременности и родам работницы начинается в 2015 г., то при выплате пособия за раннюю постановку на учет необходимо ориентироваться на размер пособия, применяемый в этом году. Таким образом, работнице положено единовременное пособие за раннюю постановку на учет в медицинском учреждении в сумме 543,67 руб.

Минимальный размер ежемесячных пособий по уходу за ребенком

О расчете пособий по уходу за ребенком стоит поговорить отдельно. Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ) данные пособия рассчитываются исходя из среднего заработка застрахованного лица за два календарных года, предшествующих отпуску по уходу за ребенком. В расчет среднего заработка включаются все виды выплат, на которые были начислены страховые взносы в ФСС России (п. 2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

Средний дневной заработок вычисляется как частное от деления суммы выплат, включаемых в расчет, на 730 (или 731, если берутся выплаты за 2012 г., в котором было 366 дней). Правда, из этого правила есть исключения. В пункте 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ перечислены исключаемые периоды, которые учитываются при определении среднего заработка для исчисления пособия по уходу за ребенком. К ним относятся:

1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

2) периоды освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством, если на сохраняемую заработную плату за эти периоды страховые взносы в ФСС России в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не начислялись.

Итак, если у работника, который собирается в отпуск по уходу за ребенком, были исключаемые периоды, то для расчета среднего дневного заработка сумму выплат следует делить не на 730, а на разность между 730 и количеством календарных дней в исключаемых периодах.

Средний заработок за месяц равен величине среднего дневного заработка, умноженной на 30,4 (п. 5.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Величина пособия исчисляется как 40% от среднего заработка (п. 1 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ). При этом сумма ежемесячного пособия не может быть меньше минимального размера, установленного в ст. 15 Закона № 81-ФЗ. В указанной статье даны базовые минимальные размеры пособий:

— 1500 руб. в месяц, если осуществляется уход за первым ребенком;

— 3000 руб. в месяц, если застрахованное лицо ухаживает за вторым или последующим ребенком.

Кроме того, как было сказано ранее, согласно ст. 4.2 Закона № 81-ФЗ минимальные размеры пособия по уходу за ребенком подлежат ежегодной индексации. Порядок расчета индексированной суммы тот же, что применяется в отношении единовременных пособий при ранней постановке на учет по беременности, а также при рождении ребенка. Расчет минимальных размеров пособия по уходу за ребенком, применяемых в 2015 г., показан в табл. 2.

Покажем, как следует применять минимальный размер при определении суммы пособия по уходу за ребенком на примере.

Пример 2

Работница собирается использовать отпуск по уходу за вторым ребенком с 1 февраля 2015 г. Выплаты за 2013 и 2014 гг. в пользу работницы, с которых начислены взносы в ФСС России, составили 545 300 руб. В 2013 г. работница была на больничном 20 календарных дней, в 2014 г. она находилась десять календарных дней на больничном и 109 календарных дней — в отпуске по беременности и родам. Какую сумму пособия по уходу за ребенком работница должна получить за февраль 2015 г.?

Вначале рассчитаем среднедневной заработок для начисления пособия, он составит 922,67 руб. [545 300 руб. : (730 дн. – 20 дн. – 10 дн. – 109 дн.)]. Величина среднего заработка за месяц равна 28049,17 руб. (922,67 руб. х 30,4 дн.), а сумма пособия, определенного на основании среднего заработка, составит 11219,67 руб. (28049,17 руб. х 40%).

Так как пособие выплачивается по уходу за вторым ребенком, минимальный размер в 2015 г. равен 5436,67 руб. Сумма пособия, рассчитанного из среднего заработка, больше минимального, поэтому работнице полагается пособие за февраль 2015 г. в сумме 11219,67 руб. Такая же сумма будет начислена работнице за следующие месяцы отпуска по уходу за ребенком в 2015 г.

К сведению

Согласно п. 1 ст. 217 НК РФ освобождаются от уплаты НДФЛ все виды государственных пособий за исключением пособий по временной нетрудоспособности. Поэтому при выплате ежемесячных пособий по уходу за ребенком, пособий по беременности и родам, а также единовременных пособий при рождении ребенка и пособий женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, НДФЛ удерживать не нужно.

Если в местности применяются районные коэффициенты

В соответствии с положениями ст. 5 Закона № 81-ФЗ размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районнах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов (за исключением случаев, когда в составе заработной платы коэффициенты уже были учтены). Таким образом, при выплате единовременного пособия женщинам при постановке на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, а также пособия при рождении ребенка в местностях, где применяются районные коэффициенты, нужно проиндексированную сумму пособия умножить еще и на районный коэффициент. Кроме того, в данных местностях минимальный размер пособия по уходу за ребенком также следует определять с учетом районного коэффициента.

Пример 3

Работница ООО «Ледокол» родила ребенка в январе 2015 г. и обратилась в бухгалтерию организации за единовременным пособием, выплачиваемым при рождении ребенка. Какова сумма пособия, если ООО «Ледокол» зарегистрировано на территории Республики Горный Алтай?

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.05.93 № 512 на территории Республики Горный Алтай действует районный коэффициент 1,4. Так как единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в фиксированном размере и не зависит от заработной платы работника, при выплате пособия следует учитывать районный коэффициент. Сумма пособия при рождении ребенка будет равна 20296,92 руб. (14497,8 х 1,4).

Пособия, выплачиваемые в 2015 г. за прошлый год

Отдельно рассмотрим вот какой вопрос. Бывает, что сотрудник обратился за пособием в 2015 г., но событие, в соответствии с которым выплачивается пособие, произошло ранее. Например, в 2014 г. у женщины начался отпуск по беременности и родам или родился ребенок. В каком размере в этом случае следует выплачивать единовременное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности, или пособие при рождении ребенка?

Разъяснения по данному вопросу содержатся, в частности, в письме ФСС России от 25.07.2008 № 02-10/07-7293. При выплате пособия при рождении ребенка необходимо ориентироваться на дату, когда родился ребенок. Так, если ребенок родился в прошлом году, то сумма пособия берется за 2014 г., то есть 13741,99 руб. (без учета районных коэффициентов).

Аналогичные правила, на наш взгляд, следует применить и при выплате единовременного пособия за раннюю постановку на учет по беременности. Если отпуск по беременности и родам работницы начался в 2014 г., сумма пособия за раннюю постановку на учет составит 515,33 руб.

Когда пособие по уходу за ребенком придется пересчитать

Как уже говорилось ранее, пособие по уходу за ребенком определяется исходя из среднего заработка, а затем его сумму следует сравнивать с установленным минимальным размером.

На практике возможна такая ситуация. Сумму пособия из среднего заработка определили в 2014 г., и в 2014 г. она превышала минимальный размер пособия. Но в 2015 г. минимальный размер увеличился, и сумма пособия оказалась меньше минимума. В этом случае бухгалтеру придется доплатить пособие до минимального размера. Отметим, что писать какие-либо заявления с просьбой пересчитать сумму пособия работница не должна. Пособия пересчитываются на основании норм законодательства.

Пример 4

Работница находится в отпуске по уходу за вторым ребенком. Отпуск начался в 2014 г. Сумма пособия, рассчитанного в 2014 г., составила 5250 руб. в месяц. В каком размере положено ежемесячное пособие по уходу за ребенком работнице начиная с января 2015 г.?

Сумма пособия по уходу за вторым ребенком в 5250 руб., рассчитанная в 2014 г., была больше применяемого в тот период минимального размера пособия, равного 5153,24 руб. Однако в 2015 г. минимальный размер пособия по уходу за вторым ребенком составил 5436,67 руб. Следовательно, начиная с января 2015 г. сумма ежемесячного пособия должна быть увеличена до 5436,67 руб. Если работница уже получила пособие за январь в прежнем размере, ей необходимо доплатить 186,67 руб. (5436,67 руб. – 5250 руб.). Если нет, то бухгалтеру следует сразу выплатить пособие в сумме, равной новому минимуму, — 5436,67 руб.