1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 1391

Кому виза, а кому — запреты

В конце прошлого года Президент РФ подписал сразу три закона, касающиеся порядка пребывания иностранных граждан на территории нашей страны. Полагаем, что эти документы будут интересны как иностранцам, так и их работодателям — российским организациям и бизнесменам.

Работаете в крупной компании? Значит, вы к нам надолго

В общем случае максимальный срок, на который иностранец может получить обыкновенную деловую визу в нашей стране, составляет один год. Это следует из положений ст. 25.6 Федерального закона от 15.08.96 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Федеральным законом от 30.12.2012 № 303-ФЗ в данную норму и в ст. 25 Федерального закона от 15.08.96 № 114-ФЗ внесены дополнения, которые позволят сотрудникам некоторых иностранных компаний получать обыкновенную деловую визу сроком на пять лет.

Речь идет о представителях и работниках:

  • крупных иностранных компаний, отнесенных к таковым по показателям финансово-экономической деятельности, устанавливаемым Правительством РФ, и осуществляющих инвестиции на территории Российской Федерации;
  • компаний, участвующих в реа­лизации проектов создания инновационного центра «Сколково» либо международного финансового центра в Российской Федерации, отвечающих критериям, установленным Правительством РФ.

Сотрудники таких компаний смогут получить визу в российских дипломатических представительствах и консульских загранучреждениях. Для этого в представительство или консульство должен будет направить соответствующее обращение федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.

Федеральный закон от 30.12.2012 № 303-ФЗ вступил в силу с 11 января 2013 г., однако на практике поправки заработают только тогда, когда Правительство РФ определит критерии, которым должны отвечать компании-инвесторы.

Приглашающая сторона ответит за все

Федеральным законом от 30.12.2012 № 315-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 115-ФЗ) и КоАП РФ.

Одно из новшеств — закрепление в законодательстве понятия «приглашающая сторона». Соответствующие изменения внесены в ст. 2 Закона № 115-ФЗ. Согласно новой редакции этой нормы под приглашающей стороной понимаются любые органы, организации и физические лица, имеющие право обращаться с ходатайством об оформлении приглашения на въезд в Россию. Это органы госвласти, диппредставительства и консульские учреждения иностранных государств в РФ, международные организации и их представительства в нашей стране, российские юрлица и граждане и т.д.

Кроме того, дополнения внесены в ст. 16 Закона № 115- ФЗ, регламентирующую порядок оформления приглашения на въезд в нашу страну. Уточнено, что приглашающая сторона обязана принимать меры по реализации предоставленных приглашенному иностранцу гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения в период его пребывания в России. Ранее в норме шла речь только о предоставлении таких гарантий вместе с ходатайством о выдаче приглашения и давалась ссылка на постановление Правительства РФ от 24.03.2003 № 167 «О порядке представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации». В документе говорится о том, что гарантии предоставляются в виде гарантийных писем о принятии на себя приглашающей стороной обязательств по обеспечению иностранного гражданина денежными средствами для проживания в России и выезда из страны по окончании срока пребывания, жильем и медицинской страховкой. То есть законодательство не предусматривало возможности проверки выполнения принятых пригласившей иностранца компанией обязательств. Не была предусмотрена и ответственность за непринятие мер по реализации гарантий на практике. Теперь приглашающая сторона, не принявшая реальных мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина в период его пребывания в России, может быть привлечена к административной ответственности. Соответствующие поправки внесены в ст. 18.9 КоАП РФ. Штраф составит 40 000 — 50 000 руб. для должностных лиц и 400 000 — 500 000 руб. для юридических лиц. Оштрафуют и за предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в России иностранца при оформлении документов для его въезда в страну. За это нарушение минимальная планка штрафа для должностных лиц составит 45 000 руб., максимальный — 50 000 рую., организации также придется заплатить от 400 000 до 500 000 руб. Обратите внимание: санкция предусмотрена за подобные нарушения, допущенные в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности.

Задержались в прошлый раз?

Приедете через три года

Третий документ — Федеральный закон от 30.12.2012 № 321-ФЗ «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“» — направлен на предупреждение и пресечение незаконной миграции.

Документ предусматривает введение трехлетнего запрета на въезд в Россию для иностранных граждан и лиц без гражданства, не выехавших из страны до истечения тридцати суток со дня окончания срока их временного пребывания в прошлый приезд.

Исключение сделают только для иностранных граждан, которые не могли покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в России, а также вследствие непреодолимой силы (чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства) либо иных явлений стихийного характера. Контроль за соблюдением новой нормы будет проводиться в ежедневном автоматизированном режиме, а это позволит чиновникам свое­временно принимать решения о запрете въезда в Россию нарушителей.

Документ вступил в силу 11 января текущего года.

к сведению

10 января 2013 г. в Госдуму внесен законопроект № 202110-6, предусматривающий внесение поправок в Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Предлагается, в частности, установить запрет на привлечение иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления, независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей. Исключение будет сделано только для высококвалифицированных специалистов, привлекаемых для осуществления руководства и координации деятельности, связанной с ведением торговли.