Международная финансовая корпорация (МФК) предоставила Республике Чувашия гарантии на размещение субфедерального выпуска облигаций на сумму 1 млрд руб. Это первый опыт участия МФК в размещении ценных бумаг российских регионов, который открывает субъектам РФ доступ к ресурсам Всемирного банка (ВБ) без «благословения» федерального центра. Впрочем, по оценке независимых экспертов, сильным регионам гарантии не нужны — ни Кабинета министров, ни международных финансовых организаций. А вот согласится ли ВБ финансировать слабые субъекты Федерации — еще вопрос…
Устав ВБ запрещает финансировать регионы без суверенных гарантий центральных органов власти. Поэтому гарантии облигационному займу Чувашии предоставила МФК, входящая в группу организаций ВБ. Это первая инвестиция корпорации в региональные проекты в РФ, обычно она специализируется на капвложениях в частный сектор экономики.
Предельный объем гарантии составляет 45% от общей суммы займа (15,7 млн дол.), срок обращения выпуска составит 5 лет. Средства привлекаются под 7,85% годовых и будут направлены на финансирование инвестиционной программы Чувашии на текущий год, общий объем которой — 1,433 млрд руб. Она включает проекты по строительству жилья, дорог и развитию водоснабжения.
Гарантии имеют целью сокращение размера купонной ставки облигаций и удлинение срока заимствований.
ВБ последнее время ищет возможности работать напрямую с некоторыми субъектами РФ, имеющими высокие финансовые показатели. Раньше, по оценке Кристалины Георгиевой, главы российского представительства ВБ, федеральный центр не слишком доверял регионам и не поощрял их прямые контакты с банком.
Г-жа Георгиева оптимистично оценивает будущее сотрудничества ВБ с российскими регионами, ведь многие области рассматривают гарантии банка как своего рода сертификат благонадежности.
Кроме того, банк совместно с властями Чувашии работает над улучшением качества самой инвестиционной программы республики, обеспечением ее эффективности и прозрачности, соблюдением норм финансовой отчетности.
В ближайшее время ВБ планирует продолжить инвестиционное сотрудничество и предоставить гарантии еще 3—4 региональным выпускам ценных бумаг. Причем в число новых партнеров явно войдут области, финансовое состояние которых соответствует требованиям банка (то есть имеющие стабильные финансовые показатели, профицит бюджета, прозрачную отчетность и т.д.).
В то же время в гарантиях как раз нуждаются субъекты Федерации, финансовое положение которых вызывает сомнения. А вот с ними-то международные финансовые организации едва ли сейчас согласятся на сотрудничество без одобрения центральных органов власти.