Налоговый кодекс разрешает лицу, в отношении которого проводилась налоговая проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя, но не предусматривает право участия налогоплательщика в процедуре рассмотрения его жалобы вышестоящим налоговым органом.
Такое разъяснение содержится в Письме Минфина от 03.06.2009 № 03-02-08/46.