Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части санации страховых организаций».
Документ подготовлен с целью совершенствования законодательства РФ о несостоятельности (банкротстве) в части введения возможности осуществления мер по предупреждению банкротства страховой организации с участием Банка России по аналогии с процедурой финансового оздоровления кредитных организаций.
Законопроект предусматривает создание Фонда консолидации страхового сектора, сформированного из денежных средств Банка России, обособленных от остального имущества ЦБ.
Законопроект предусматривает полномочия Банка России по проведению оценки активов и пассивов страховой организации.
Основанием для рассмотрения Банком России вопроса о санации страховой организации является наличие признаков неустойчивого финансового положения страховой организации, создающих угрозу интересам ее страхователей, выгодоприобретателей, иных заинтересованных лиц и (или) государства, а также угрозу стабильности на финансовом (страховом) рынке.
Законопроект предусматривает право Центробанка вводить мораторий на срок не более 3 месяцев с момента утверждения плана участия регулятора в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации.
Согласно законопроекту решение об участии Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации принимается Советом директоров Банка России. Оказание ЦБ финансовой помощи страховой организации предполагается проводить путем восстановления ее капитала до соблюдения нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств страховой организации.
Заключительным этапом процедуры санации страховой организации после её докапитализации является продажа новому владельцу.
Положения законопроекта будут применяться к случаям санации страховых организаций, которые возникнут после вступления в силу указанных норм.
По словам председателя Комитета ГД Анатолия Аксакова, одного из авторов законопроекта, «введение процедуры санации позволит предупредить банкротство страховых организаций, защитит интересы граждан благодаря возможности поддерживать непрерывность выплат по обязательствам».
Банк России рассчитывал, что документ будет принят уже в осеннюю сессию Госдумы. Однако, на этой неделе директор департамента страхового рынка ЦБ РФ Игорь Жук сообщил о переносе сроков.