С 4 сентября 2026 г. вступают в силу поправки, закрепляющие руководящий характер разъяснений Верховного суда РФ. Федеральный конституционный закон от 04.08.2026 № 3-ФКЗ не просто меняет терминологию, а вводит механизм контроля за единообразием практики через заслушивание докладов председателей судов. Параллельно Госдума рассматривает законопроект, уточняющий процессуальные кодексы: несоблюдение правовых позиций Пленума и Президиума ВС РФ предлагается прямо приравнять к неправильному истолкованию закона, что станет безусловным основанием для отмены судебного акта. Подробности — в материале.
Статья 126 Конституции Российской Федерации наделила ВС РФ полномочиями по даче судам разъяснений по вопросам судебной практики на основе ее изучения и обобщения. Данные разъяснения, в какой форме бы они не были представлены: постановления пленума, тематические или квартальные обзоры судебной практики, имеют характер актов толкования норм права.
Так, еще на стадии принятия Федерального конституционного закона в пояснительной записке к законопроекту № 1241629-8 указано на необходимость закрепления руководящих начал разъяснений высших судебных инстанций государства и их соблюдения при отправлении правосудия. Одной из задач правового регулирования является достижение стабильности и предсказуемости общественных отношений.
В связи с этим представляется, что существование неединообразных подходов при разрешении споров на основании одних и тех же федеральных норм права недопустимо, поскольку в этом случае вносится неопределенность в их в том числе самостоятельное регулирование правоотношений.
4 августа был принят Федеральный конституционный закон № 3-ФКЗ, также именуемый как «Закон об обеспечении единообразия судебной практики».
Суть изменений заключается в двух положениях:
-
разъяснения ВС РФ и сохранившиеся разъяснения ВАС РФ (упраздненного в 2014 г.) теперь именуются «руководящими»;
-
вводится механизм заслушивания докладов председателей кассационных, апелляционных и судов субъектов по вопросам учета в судебной практике правовых позиций Пленума и Президиума ВС РФ, постановлений ВАС РФ.
При этом следует отметить, что в практической деятельности судов акты толкования высших судебных инстанций фактически имеют роль обязательных.
Представляется, что закрепление такого полномочия будет способствовать предотвращению судебных ошибок и активному вовлечению в постоянный анализ судебных актов «своего» суда на предмет применения разъяснений высшей судебной инстанции.
В дополнение к принятому закону Пленум ВС РФ внес в Госдуму законопроект № 1264907-8, явно призванный усилить новеллы реформы.
Документ уточняет в процессуальных кодексах такое основание для изменения или отмены судебного акта как неправильное истолкование закона. Предлагается прямо указать в п. 3 ч. 2 ст. 270 и п. 3 ч. 2 ст. 288 АПК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 330 и п. 3 ч. 2 ст. 379.7 ГПК РФ, ч. 2 ст. 328 КАС РФ, что под неправильным истолкованием закона понимается в том числе принятие судебного акта без учета правовых позиций, содержащихся в постановлениях КС РФ, Пленума и Президиума ВС РФ, а также в сохранивших силу постановлениях Пленума ВАС РФ.
Между тем нельзя согласиться с тем, что судебная доктрина движется в сторону судебного прецедента — распространенного правового института в англосаксонской правовой семье. Разъяснения высших судебных органов в нашем государстве по своему правовому характеру являются актами толкования уже существующих норм права и независимо от придания им значения «руководящих» они в первую очередь направлены на установление подлинного смысла закона и выявление действительной воли законодателя.
При этом процесс нормотворчества не происходит, новые нормы права не возникают. Толкование закона действует так, чтобы формальное следование букве закона не противоречило его духу и не приводило к вынесению несправедливых судебных актов.
Вместе с тем следует обратить внимание на то, что судебной практике даже последних десяти лет известны случаи, когда ВС РФ уточнял, дополнял или даже полностью менял свою позицию по делам, имеющим схожие обстоятельства. С учетом этого вопрос о действии закона во времени может быть разрешен в уточняющих поправках в процессуальные кодексы.