1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 879

Нарушен ли срок?

ОТВЕЧАЕТ ТАТЬЯНА МОРЕВА, «МЦФЭР-КОНСАЛТИНГ»

При сдаче годового отчета за 2001 год в налоговую инспекцию 15.03.2002 по досадной оплошности нашей организацией не была сдана декларация за 2001 год по ЕСН.

В ноябре 2004 — феврале 2005 года налоговая инспекция провела документальную проверку по этому налогу. Несдачу декларации по ЕСН сочли налоговым нарушением и в соответствии со ст. 119 НК РФ начислили штраф.

В июне 2005 года налоговая инспекция подала исковое заявление в суд.

Однако 15.03.2005 истек срок исковой давности налогового правонарушения, совершенного нашей организацией, в соответствии с абз. 1 и 2 п. 1 ст. 113 НК РФ.

По сути этой статьи наша организация не должна привлекаться к ответственности после 15.03.2005. Однако налоговая инспекция утверждает, что в течение шести месяцев после истечения срока давности (ст. 113) она имеет право подать исковое заявление в суд в соответствии с п. 1 ст. 115 НК РФ, хотя это прямо противоречит ст. 113 НК РФ.

Имеет ли право налоговая инспекция подавать исковое заявление в суд после истечения срока давности?

 

Николай Нутрихин,

ООО «Венеция»

 

Согласно ст. 243 НК РФ налоговую декларацию по ЕСН за 2001 год организация должна была представить в налоговый орган не позднее 30.03.2002. Со следующего дня (31.03.2002) начал течь срок исковой давности привлечения к ответственности за налоговое правонарушение, выразившееся в непредставлении декларации в установленный срок.

Указанный срок исковой давности согласно ст. 113 НК РФ составляет три года.

Моментом привлечения налогоплательщика к ответственности считается дата вынесения руководителем (или его заместителем) в  порядке и сроки, установленные НК РФ, решения о привлечении лица к налоговой ответственности. На это было указано ВАС РФ в п. 36 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации». С 01.01.2007 внесена поправка в ст. 113 НК РФ, свидетельствующая о том же: предельный срок исковой давности, равный трем годам, исчисляется с момента совершения правонарушения (в данном случае это 31.03.2002) до момента вынесения решения о привлечении к ответственности.

Таким образом, согласно правилам ст. 113 НК РФ предельный срок исковой давности привлечения к ответственности за непредставление налоговой декларации начинается с 31.03.2002 и заканчивается 30.03.2005. Если решение налогового органа о привлечении к ответственности вынесено до 30.03.2005, то налоговый орган не нарушил срок исковой давности привлечения к ответственности, установленный ст. 113 НК РФ.

Исковое заявление о взыскании штрафа, являющегося мерой ответственности, в соответствии со ст. 115 НК РФ может быть подано налоговым органом в суд не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Таким образом, срок давности взыскания санкции (шесть месяцев) начинает течь с даты составления акта налоговой проверки.

Если с этой даты до даты подачи налоговым органом искового заявления в суд не прошло больше шести месяцев, налоговый орган не нарушил и срок исковой давности взыскания санкции.