1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 145

Ответственность за антиконкурентные соглашения предлагают дифференцировать

Госдума собирается рассмотреть законопроект с новыми штрафами и другими санкциями за заключение антиконкурентных соглашений. За создание картеля ответственность могут ужесточить, а за заключение некоторых других антиконкурентных соглашений, наоборот, снизить.

Правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы проект закона № 52643-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». В нем предлагается изменить санкции за совершение некоторых антимонопольных правонарушений, связанных с заключением антиконкурентных соглашений.

Сейчас за заключение любых ограничивающих конкуренцию соглашений предусмотрена одинаковая ответственность (ст. 14.32 КоАП РФ). Между тем антиконкурентные соглашения могут отличаться между собой по степени их общественной опасности. Поэтому в законопроекте предлагается дифференцировать ответственность за такие административные правонарушения. Так, за создание картеля разработчики предлагают ужесточить санкции. Это связано с тем, что, по статистике ФАС России, количество выявленных случаев картелей неизменно растет. В 2014 г. по факту заключения картеля антимонопольный орган возбудил 410 дел, а в 2015 г. — уже 497. В проекте предлагается при заключении соглашений, создающих картель, установить для должностных лиц штраф от 40 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, а для юридических лиц — штраф от 0,03 до 0,15 размера выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо суммы расходов на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее 100 000 руб. Сейчас максимальное наказание за картель находится на том же уровне, а вот минимальное — ниже. Так, для должностных лиц размер штрафа начинается от 20 000 руб., а наказание в виде дисквалификации может быть предусмотрено на срок и меньше, чем на один год. Для компаний минимальный штраф за картель составляет 0,01 размера выручки или суммы расходов.

В то же время за заключение других антиконкурентных соглашений ответственность может быть снижена. Например, для «вертикальных» соглашений в законопроекте предлагается установить административную ответственность для должностных лиц в виде штрафа от 15 000 до 30 000 руб. либо дисквалификации на срок до одного года, а для юридических лиц — в виде штрафа в размере от 0,01 до 0,05 размера выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо суммы расходов на приобретение товара (работы, услуги), но не менее 100 000 руб. Для лиц, чья выручка от реализации товара (работы, услуги) в результате совершенного на рынке правонарушения либо сумма их расходов на приобретение товара (работы, услуги) на таком рынке превышает 75% совокупной выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или если правонарушение совершено на рынке, реализация товаров (работ, услуг) на котором осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), предусмотрен штраф в размере от 0,002 до 0,02 суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее 50 000 руб.

Для иных соглашений законопроектом тоже предлагается снизить размер административной ответственности. В частности, могут установить ее для должностных лиц в виде штрафа от 15 000 до 30 000 руб., не предусматривая дисквалификацию, а для юридических лиц — в виде штрафа в размере от 0,01 до 0,05 размера выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, либо суммы расходов на приобретение товара (работы, услуги), но не менее 100 000 руб. Для лиц, выручка которых на рынке, где совершено правонарушение, либо сумма их расходов на таком рынке на приобретение товара (работы, услуги) превышает 75% совокупной выручки правонарушителя или если правонарушение совершено на рынке, реализация товаров (работ, услуг) на котором осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), — штраф в размере от 0,002 до 0,02 выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее 50 000 руб.

Прикрепленные файлы: