Депутаты обещают продолжить борьбу со страховщиками за права россиян и обязанности мигрантов. Госдума запланировала рассмотреть уже шесть законопроектов, число документов может увеличиться, законодательной работы хватит на весь год. Учитывая то, что страховщики традиционно тратят немало сил и ресурсов на лоббирование своих интересов в Думе, работа предстоит увлекательная.
На весеннюю сессию Госдумы РФ намечено рассмотрение законопроекта по внесению радикальных изменений в закон об ОСАГО, а также законопроектов об электронном страховании, о поправках к закону о страховании урожаев с господдержкой, о страховании мигрантов, об ипотечном страховании и законопроект с поправками, направленными на снижение финансового бремени заемщика при кредитном страховании. Последний законопроект будет рассмотрен в первом чтении уже 24 января 2014 г., когда депутаты прилетят на работу после новогодних каникул. Согласно документу, премия по договору кредитного страхования должна будет вноситься равномерными платежами и заемщик должен будет иметь право перестать их вносить и расторгнуть договор «в любой момент», при этом не оставаясь должником страховщика.
Следующий блок страховых законопроектов — об электронном страховании, страховании мигрантов, об ипотечном страховании и страховании урожаев с господдержкой — будет рассмотрен Госдумой в феврале 2014 г. Проект об электронном страховании уже был принят в первом чтении в октябре 2013 г., однако в нынешнем виде вызывает большие нарекания со стороны Центробанка, в частности, в пункте, запрещающем электронную продажу полисов ОСАГО. Центробанк настаивает на том, чтобы из документа были убраны некоторые ограничения. Также во втором чтении будет рассмотрен закон, вводящий институт ипотечного страхования и определяющий стандартные условия договора такого страхования. Законопроект о страховании мигрантов, обязывающий всех иностранцев иметь полис ДМС при заключении трудового договора, готовится к первому чтению, как и поправки в закон о страховании урожаев с господдержкой. Эти поправки предусматривают снижение порога гибели урожая с 30% (по ныне действующему закону) до 25%. Национальный союз агростраховщиков (НСА) рассчитал, что поправки приведут к увеличению госсубсидий на сельхозстрахование на 12,6 млрд руб.
Поправки к закону об ОСАГО Госдума рассмотрит позже всего, в марте. Первое чтение законопроект уже прошел в апреле 2013 г. Документ в разы (со 120 000 до 400 000 руб.) увеличивает лимиты выплат по «железу» и со 160 000 до 500 000 руб. — по риску причинения вреда жизни и здоровью. Меняется также порядок возмещения ущерба. Выплаты предполагается рассчитывать по специальной таблице (аналогичной той, которая сейчас действует при обязательном страховании ответственности перевозчиков), а не по фактическим расходам, как происходит сейчас. Блок поправок в закон об ОСАГО массивен, в него также входят такие пункты, как получение потерпевшим права на возмещение в натуральной форме, введение тарифного коридора в ОСАГО и экспериментальный безлимитный европротокол в четырех регионах: Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области (впрочем, есть предложение расширить этот эксперимент на все города-миллионники).
Страховщики не выражают удовольствия при изучении планов депутатов. Прежде всего участников рынка тревожит судьба системы ОСАГО — если выплаты резко возрастут, а тарифы не повысятся или повысятся незначительно, откуда предполагается брать на выплаты деньги? Во-вторых, ряд давно лоббируемых страховщиками законов, таких, например, как налоговые льготы для страхователей при долгосрочном страховании жизни, снова выпали из поля зрения законодателей.