1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 2616

Китай: время вперёд!

В поисках новых стимулов экономического развития, демонстрируя последовательный прагматизм, постепенную открытость, обеспечивая системность и координацию проводимых и намеченных реформ, Китай осуществляет курс руководителя КНР Си Цзиньпиня: «То, что может сделать рынок, надо передать рынку… То, что может сделать общество, надо передать обществу».

Компартия Китая привержена концепции «тройного представительства» — теория, программа, политика должны соответствовать законам развития и непрерывного стимулирования общественных производительных сил, прогрессивным направлениям передовой китайской культуры, содействующей повышению моральных и образовательных качеств нации, и представлять коренные интересы широких слоев китайского народа, мотивируя активность и творческие инициативы масс.


Планы партии — планы народа*

Состоявшийся 9—12 ноября в Пекине 3-й пленум ЦК КПК 18-го созыва принял стратегический программный документ «Решения о некоторых важных вопросах всестороннего углубления реформ». Объявлено о начале масштабной трансформации второй по величине экономики мира с целью её либерализации, повышения эффективности, укрепления и дальнейшего развития рыночных отношений как ключевого пункта реформ, построения среднезажиточного общества.

За 30 лет Китай вышел на новый уровень экономического развития, став второй по величине мировой экономической державой с темпом экономического роста около 10% и 6000 долл. ВВП на душу населения. По данным Всемирного банка, объём ВВП в 2012 г. составил 8,4 трлн долл. (http://data.worldbank.org/country/china), прирост — порядка 8% в год.

Реформы направлены на обеспечение устойчивого экономического развития страны. В 2013—2020 гг. экономика Китая в среднем будет ежегодно расти на 7,3%. К 2020 г. номинальный ВВП Китая должен составить 20 трлн долл., или 15 000 долл. на душу населения.

Информация к размышлению

1. Реформирование китайской экономики должно оптимизировать взаимоотношения между правительством и рынком, сократить практику непосредственно административного распределения ресурсов, обеспечить исполнение правительством обязанностей в сохранении макроэкономической стабильности, предоставлении качественных общественных услуг, гарантии справедливой конкуренции, осуществлении эффективного контроля и регулирования рынка. Определяющие результаты реформ в основных сферах и ключевых звеньях должны появиться к 2020 г.

2. Изменяются подходы к госстроительству и госуправлению. Предложено перейти от вертикального подчинения к многосубъектности управления, к «соуправлению», в котором участвуют госорганы, народ, предприятия и организации, присутствуют горизонтальные связи.

3. Учитывая глобальные изменения, Китай акцентирует внимание на более тесных связях с соседями, создании новой системы отношений между крупными державами и формировании мирового процветающего сообщества с единой судьбой. В нынешнем взаимозависимом мире следует отказаться от попыток навязать свою волю другим или самостоятельно править.

Особо подчёркнута решающая роль рынка в перераспределении ресурсов внутри страны. Рынок становится ключевым звеном в развитии китайской экономической системы, мощным источником роста китайской экономики. Под «решающей ролью» рынка понимается дальнейшее стимулирование трансформационных процессов, в ходе которых осуществляется переход от прежней экономической модели, во многом зависящей от госинвестиций, к новым, более эффективным формам развития, основанным на частном предпринимательстве и внутрирыночных стимулах.

Предстоит демонополизировать ряд ключевых отраслей экономики, включая железные дороги и энергетику. Правительство должно взять курс на продолжение технологической модернизации, а экономика — стать более открытой для частного капитала. Согласно разработанной дорожной карте («Доктрина 383») разрешается создание частных банков малого и среднего размера, что усилит конкуренцию на рынке финансовых услуг. Частные финансовые структуры, которые ранее не могли участвовать в купле-продаже акций и становиться акционерами государственных банков, получат доступ к новым инструментам и программам, доступ к которым прежде был закрыт.

Будет уделяться повышенное внимание модернизации системы и возможностей эффективного функционирования государственного управления, систематическому, единому и согласованному характеру реформ, становлению демократической политики, формированию передовой культуры, гармоничного общества и экологической цивилизации — чтобы обеспечить полноценное функционирование всем источникам, способным создавать общественные богатства в интересах всего народа. Была подчеркнута необходимость добиться к 2020 г. решающих успехов в важных сферах и ключевых звеньях реформ, сформировать совершенную, научную и эффективно действующую институциональную систему.

Необходимо решительно придерживаться линии на раскрепощение мышления, реалистичного подхода к делу, поставить интересы народа во главу угла и надлежащим образом контролировать баланс между реформой, развитием и стабильностью.

Правительство планирует лишить госкомпании ряда привилегий, сохраняя при этом ведущую роль государственного и коллективного секторов экономики. Это, однако, не отменяет необходимость повышения экономической активности частных форм собственности и совместного развития на принципах конкуренции всех секторов экономики: «Негосударственный капитал будет допущен к участию в инвестиционных проектах наравне с государственным. Работники предприятий, созданных на основе частного и государственного капитала, смогут приобретать акции этих компаний» (Выделено. — В.Т.).

Как видим, призыв усиливать жизнеспособность и доминирование госсектора не исключает стремления поощрять и поддерживать развитие негосударственного сектора, создать единую открытую и конкурентную рыночную систему.

В настоящее время в КНР насчитывается 112 государственных корпораций. В 2012 г. совокупные активы крупнейших госпредприятий КНР составили 44,8 трлн юаней (7,35 трлн долл.). Реструктуризация и модернизация государственных предприятий приведёт к диверсификации и устойчивому развитию китайской экономики. В ходе реформ частные инвесторы получат от 10 до 15% акций госпредприятий.

Информация к размышлению

В начале 2013 г. активы Китайской национальной нефтегазовой корпорации составили около 2,2 трлн юаней. Для сравнения: активы крупнейшего частного промышленного конгломерата КНР — компании Fosun Group не превышают 150 млрд юаней.

Доминирование (а иногда и монополия) госпредприятий (телекоммуникации, энергетика, ЖКХ) должно уйти в прошлое. Партия намерена постепенно уйти от массовой опоры на госкорпорации в ряде секторов. На экономическом совещании в Госсовете КНР премьер Ли Кэцян заявил: «Правительство не просто верит народным (негосударственным) предприятиям, оно должно на них опираться» (Выделено. — В.Т.).

Пленум констатировал фундаментальную роль научно обоснованной финансовой политики как опоры государственного управления, институциональной гарантии оптимального размещения ресурсов, защиты рыночного единства, содействия общественной справедливости и обеспечения общественной стабильности.

Экономическая глобализация ставит в повестку дня достижение баланса между внутренней открытостью (в т.ч. приграничной) и расширением внешних связей, их содействие друг другу, дальнейшее облегчение инвестиционного доступа, ускорение строительства зон свободной торговли.

Внедрение инноваций в сферу общественного управления должно повысить его эффективность и одновременно учитывать коренные интересы самых широких слоев населения, гармонизировать и стимулировать социальное развитие, укреплять государственную и социальную безопасность. Среди важных целей институциональных инноваций — эффективное предотвращение и нейтрализация социальных противоречий, предоставление каждому возможностей для использования достижений развития.

Актуальная социальная тема — реформа системы доходов населения, в частности, вероятное ограничение верхней планки доходов топ-менеджмента госкомпаний (введение предельной разницы в зарплатах топ-менеджера и простого сотрудника), повышение порога взимания подоходного налога.

Серьёзное внимание будет уделено административной реформе, обновлению управленческих структур, последовательному формированию правительства правового и обслуживающего типа, расширению отношений доверия между обществом и властью, усилению народного контроля над властью и прозрачностью функционирования властных органов.

30 лет успешных китайских реформ дают основание полагать, что и в этот раз «планы партии станут планами народа». Характерно замечание руководителя Центра экономических и социальных исследований Китая ИДВ РАН Андрея Островского: «В России многие экономические реформы проходят сразу, быстро и плохо. А правительство КНР никогда не спешит, в течение нескольких лет подготавливая базу для реформ. Об успехах такого подхода говорит статистика по темпам экономического роста Китая. В частности, Китай развивается более быстрыми темпами, чем было заложено в принятом в 1996 г. плане развития до 2030 г.».

Итоги пленума позволяют сделать вывод, что Китай будет целенаправленно переходить от экспортно ориентированной модели экономики к усилению экономической роли внутреннего рынка и возрастающему удовлетворению внутреннего потребительского спроса.

Естественно, нельзя пройти мимо скептических комментариев, утверждающих, что широко разрекламированную программу радикальных экономических реформ «Доктрина 383», подготовленную главной «фабрикой мысли» страны — Исследовательским центром Госсовета, то ли отменили, то ли отложили до лучших времен.

* Использованы материалы «Жэньминь жибао» онлайн, 14 и 15 ноября 2013 г., «Газета.ru» 12 ноября 2013 г., China24news, 7, 8 и 11 ноября 2013 г., «Финмаркет», 7 февраля, 8 марта, 7 и 13 ноября 2013 г., Slon.ru, 26 июня, 12 и 13 ноября 2013 г., NEWSru.com, 12 и 15 ноября 2013 г., http://sambros.ru.

Лидеры из Поднебесной

По данным Национального статистического бюро КНР, за III квартал 2013 г. (в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года) ВВП Китая вырос на 7,8% и составил 38,7 трлн юаней (6,3 трлн долл.), что выше показателя II квартала — 7,5% и совпадает с предварительным прогнозом экспертов («Газета.ru.», 18 октября 2013 г.).

Согласно авторитетным прогнозам в 2015—2017 гг. экономика Китая по объёму ВВП сравняется с экономикой США. Процесс будет сопровождаться расширением и укреплением лидирующих позиций в различных сферах деятельности. Но уже сегодня страна впереди планеты всей не только по численности населения. Она первенствует по добыче полезных ископаемых (угля, руд, древесины и прочих), объёму промышленного производства и объёму экспорта, количеству небоскребов и нанотехнологических патентов и многим другим параметрам.

Ниже представлены некоторые наглядные достижения китайского общества («Slon.ru», 26 июня 2013 г., «Лента.ру», 19 ноября 2013 г., «Жэньминь жибао» он-лайн, 7 и 12 ноября 2013 г., «Газета.ru», 12 и 13 ноября 2013 г.):

1. Китайский Tianhe-2 («Млечный путь-2») признан самым мощным суперкомпьютером в мире и возглавил Top500 — рейтинг, обновляющийся дважды в год: в июне и в ноябре. Использованы процессоры американской компании Intel, а буферный процессор, операционная система и программное обеспечение — китайского производства. Производительность системы, которая находится в Оборонном научно-техническом университете Народно-освободительной армии КНР, за полгода не изменилась и составила, по тесту Linpack — 33,86 петафлопс.

Второе место у американского Titan, показавшего производительность в 17,59 петафлопс. Пять из пятисот суперкомпьютеров рейтинга находятся в России. Самую высокую (37-ю) строчку Top500 занимает система «Ломоносов» (МГУ). За полгода «Ломоносов» опустился в рейтинге на шесть позиций.

2. По данным Международного энергетического агентства, Китай является крупнейшим потребителем энергии. Отсюда активное развитие альтернативных энергоисточников. В 2010—2011 гг. Китай инвестировал в эту сферу более 93 млрд долл. В 2011 г. вышел на первое место по производству ветряной энергии. В КНР находится самый большой в мире частный центр по исследованиям в области солнечной энергетики. Страна занимает первое место в мире по числу строящихся атомных станций.

3. В 2000 г. в городах проживало 320 млн населения, в 2006-м — уже 540 млн, а в середине 2012-го — практически половина населения: по разным данным от 640 до 710 млн человек (в 4,5—5 раз больше населения России). В ближайшие 15 лет планируется переселить в города ещё 250 млн китайцев, увеличив уровень урбанизации до 75%. Это почти в три раза больше суммарного населения всех 34 европейских городов-миллионеров (около 85 млн жителей).

4. Китайский автопром в 2011 г. произвёл около 18 млн автомобилей (США — порядка 8 млн). С 2010 г. китайский авторынок стал крупнейшим в мире, с 2016 г. будет лидировать по продажам автомобилей премиум-класса.

5. С 2011 г. Китай является крупнейшим в мире потребителем продуктов питания (китайцы потратили 964 млрд долл., американцы — 913,5 млрд долл.). К 2015 г. — соответственно 1,47 трлн и 1,08 трлн долл.

6. По итогам III квартала 2011 г. в Китае было продано 23,9 млн смартфонов — больше чем где-либо. Уже в этом году Китай должен стать мировым лидером по количеству активных смартфонов и планшетов — в стране будут работать около 250 млн гаджетов.

7. Государство и частные компании активно инвестируют в научно-технический прогресс. В 2011 г. Китай обогнал всех по числу патентных заявок: 526 400 против 504 000 в США, 343 000 в Японии, 142 000 в Евросоюзе. Больше всего заявок было подано в сфере компьютерных технологий.

8. В 2008 г. количество интернет-пользователей в Китае составило 221 млн человек (в США — 215 млн человек). Однако соотношение пользователей, имеющих доступ к Интернету, и всего населения Китая пока ниже среднемирового уровня, равного 19,1%.

9. Государство активно инвестирует в инфраструктурные проекты: с 2010 по 2012 гг. сумма инвестиций в железные дороги составила 355 млрд долл., большая часть которых пошла именно на строительство высокоскоростных дорог. В 1990-е годы средняя скорость передвижения поездов в стране составляла 50 км/ч, сегодня — до 200 км/ч. В 2010 г. Китай стал лидером по протяженности скоростных железных дорог. В декабре 2012 г. была запущена самая длинная в мире высокоскоростная железная дорога «Пекин — Гуанчжоу». Средняя скорость поездов 300 км/ч, расстояние 2300 км преодолевается примерно за десять часов.

Успешно функционирует «Шанхайский маглев» — самая быстрая из находящихся в коммерческой эксплуатации и первая в мире железнодорожная линия на магнитном подвесе (скорость передвижения до 431 км/ч).

10. Предмет гордости — генно-модифицированный хлопок, устойчивый к насекомым-вредителям. В 2012 г. был поставлен рекорд урожайности с гектара — 12,6 т хлопка — в восемь раз больше предыдущего мирового рекорда. На внутреннем рынке доля китайского хлопка достигла 95%. В 2011 г. было переработано около 10 млн т сырья для текстильной промышленности.

11. В 2012 г. оборот китайской Alibaba, занимающейся электронной коммерцией, с пятипроцентной долей национального розничного рынка, достиг 157 млрд долл. — больше суммарных оборотов североамериканских eBay и Amazon. За день Alibaba отправляет около 12 млн посылок. В платёжной системе её дочерней компании Alipay — 700 млн пользователей. Успех фирмы связывают с формированием китайского среднего класса и улучшением его благосостояния.

12. Китай нарушил 100-летнюю монополию США на рынке произведений искусства, заняв в 2012 г. 30% доли рынка по их приобретению (29% — США, 22% — Великобритания).

13. Стремительно растёт число китайских миллиардеров — 317 человек в 2012 г. Разрыв с США (409 человек) неумолимо сокращается. В настоящее время на территории материкового Китая насчитывается 157 миллиардеров, что на десять человек больше по сравнению с 2012 г. Общая сумма богатства миллиардеров материкового Китая составила 384 млрд долл. США, что на 1,1% больше по сравнению с 2012 г.

14. Вместе с ростом благосостояния китайцев увеличивается спрос на предметы роскоши. В 2010 г. жители Поднебесной обошли в потреблении роскоши американцев, в 2011 г. — лидеров этой сферы — японцев. В 2012 г. китайцы потратили на предметы роскоши более 46 млрд долл.

15. Китай обладает собственными конкурентоспособными ИТ-технологиями и крупнейшим в мире рынком мобильного Интернета. По состоянию на III квартал 2013 г. его масштаб достиг 820 млн пользователей, что в сочетании с местными особенностями спроса существенно усиливает перспективы развития китайской промышленности.

16. По числу выданных сертификатов соответствия ISO9001 Китай занял первое место в мире. Количество документов о соответствии ISO9001 в Китае уже превысило 310 000, что составило 30% от общего числа выданных в мире подобных сертификатов.

17. Китай занимает третье место в мире по объему средств, потраченных на благотворительность — 1,18 млрд долл. На первом находятся США — 13,96 млрд долл., на втором — Великобритания (1,35 млрд долл.), на четвертом — Гонконг (877 млрд долл.), на пятом — Россия (239 млн долл.).

Информация к размышлению

В настоящее время Китай остро нуждается в научных специалистах в области охраны окружающей среды, информационных технологий, энергетики и медицины.

1. Новая китайская правительственная программа предоставляет ранее эмигрировавшим из страны научным специалистам отличную возможность вернуться в Китай, чтобы начать собственное дело, выступить в качестве инвестора и просто реализовать свой творческий потенциал.

Так, власти Шэньчжэня объявили о выделении 40 млн юаней для поддержки 122 предпринимателей, обучавшихся за границей. Благоприятными условиями для создания новых предприятий являются низкая арендная плата, начальное финансирование бизнес-проектов и налоговые льготы. Специалисты, получившие образование за рубежом, основали в Шэньчжэне 1700 высокотехнологичных компаний, 30 из которых имеют годовой объём производства в 100 млн юаней (China24news, 8 ноября 2013 г.).

2. Американцы, родившиеся во время «бэби-бума», хотят приехать в Китай по программе привлечения иностранных специалистов. В настоящее время в США насчитывается 76 млн пенсионеров, многие из которых работали в ключевых секторах экономики и имеют богатый производственный и управленческий опыт. Они готовы с успехом применить свои знания в Китае – стране, обладающей огромным потенциалом.

По данным общенациональной переписи населения 2010 г., число иностранцев, работающих в Пекине и Шанхае, составило 0,4 и 0,5% от общей численности населения мегаполисов. Китайские власти рассматривают привлечение иностранных специалистов как важное условие прогрессивного развития экономики. Для сравнения: в Гонконге и Нью-Йорке этот показатель составляет 8 и 40% соответственно (China24news, 7 ноября 2013 г.).

Весь мир в кармане?*

Государственные и частные китайские компании в растущих масштабах приобретают зарубежные активы. Запад, со своей стороны, крайне заинтересован в притоке китайских инвестиций, общий объём которых с 2005 г. составил 688,2 млрд долл. (табл. 1).

Таблица 1 Некоторые зарубежные инвестиции Китая с 2005 г., млрд долл.

Австралия

США

Канада

Бразилия

Индонезия

Иран

Великобритания

Россия

58,2

57,6

37,6

28,2

25,9

18,6

17,8

17

Некоторые примеры китайской экспансии.

Крупнейший в мире производитель персональных компьютеров — частная китайская компания Lenovo Group, недавно вышедшая на рынок смартфонов (4,7% мирового рынка), подала заявку на покупку канадского производителя смартфонов BlackBerry. Ещё в 2005 г. Lenovo купила подразделение IBM по производству ПК за 1,25 млрд долл.

В декабре 2012 г. была одобрена покупка канадской нефтяной компании Nexen китайской госкомпанией Cnooc. В сентябре текущего года китайская Shuanghui International Holdings завершила приобретение американской Smithfield Foods (мировой лидер по производству свинины). Сумма сделки — 4,7 млрд долл. — крупнейшее китайское поглощение в США.

Китай продолжает скупать углеводородные активы по всему миру. На днях стало известно, что китайская PetroChina приобретает за 2,6 млрд долл. 100% Petrobras Energia Peru (перуанская «дочка» бразильской Petrobras). Китай на протяжении нескольких лет лидирует по росту потребления энергоносителей, но собственных ресурсов стране не хватает. По прогнозам мировых экспертов, к 2030 г. Китай и Индия станут мировыми лидерами в потреблении угля, нефти и газа.

По информации министра финансов Великобритании Джорджа Осборна, китайцы владеют частью лондонского водопровода, долей в аэропорте Хитроу и производителем хлопьев Weetabix. В октябре был подписан меморандум о превращении знаменитого лондонского Сити в крупнейший зарубежный центр по торговле в юанях на 8 млрд GBP (80 млрд юаней). Уже сегодня Лондон лидирует по обороту торговли в юанях с 5,3 трлн долл. в день. Символично заявление министра, ожидающего, что юань станет для британцев таким же знаком, что и доллар.

Госкомпания КНР Chinese General Nuclear Power Group (CGN) намерена участвовать в строительстве новой АЭС Hinkley Point в графстве Сомерсет в качестве партнера для французской EdF, которая будет руководить проектом общей стоимостью 21,5 млрд долл. Пока речь идёт о 30% доли китайской компании в АЭС. Однако в будущем, по словам Осборна, Китай может рассчитывать на контрольный пакет в электростанции.

Китай — стратегически важный партнер России в торгово-экономической сфере. По прогнозам экспертов, к 2020 г. на евразийском пространстве будет сосредоточено около 50% мирового ВВП и более 50% мировой торговли. Это станет важным стимулом развития евразийской интеграции и предоставит российскому бизнесу уникальную возможность стать своеобразным мостом между Европой и Азией.

На КНР приходится более 10% объёма российской внешней торговли. Общий товарооборот Китая с Россией в 2012 г. составил без малого 75 млрд долл., но существенно уступает другим его зарубежным партнёрам (табл. 2).

Таблица 2. Внешнеторговый оборот с ведущими странами мира, млрд долл.

Европа

США

Страны АСЕАН

Япония

Россия

Бразилия

452,83

396,09

323

275,47

73,59

72,04

Эксперты полагают, что в настоящее время Китай более привлекательный партнер для России, чем США или ЕС, так как заинтересован в российском экспорте нефти, газа, угля, древесины, продукции российской металлургии, встречных поставках своей лёгкой промышленности.

Информация к размышлению

1. Китай ежегодно экспортирует порядка половины потребляемой нефти — 253 млрд т, в том числе около 15 млрд т из России.

2. Общий объём российской внешней торговли за семь месяцев 2012 г. составил 475,5 млрд долл. В десятку ведущих партнеров России, кроме Китая, вошли Италия, Турция, Япония, США, Польша, Франция и Южная Корея. Германия и Нидерланды впервые уступили Китаю первенство в торговле с Россией.

Китайские аналитики рассматривают экономическое сотрудничество между Китаем и Россией как взаимодополняемое. Товары лёгкой промышленности, продукция с высокой добавленной стоимостью (машиностроение, включая нефтебуровые установки, электроника, и др.), на которые приходится около половины китайского экспорта, удовлетворяют потребности россиян. Полезные ископаемые и другие природные ресурсы из России (в первую очередь нефть и необработанный лес) обеспечивают материальную основу дальнейшего развития обрабатывающей промышленности Китая. Российский экспорт в Китай промышленного оборудования не превышает 1,5—2%. Как говорится, без комментариев…

На днях российская правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций одобрила заявку китайской CNPC на покупку у компании «НОВАТЭК» 20% акций ОАО «Ямал СПГ». Как сообщил глава ФАС Игорь Артемьев, «речь идёт о сотнях миллиардов рублей и десятках миллиардов долларов, поскольку предполагается строительство новой инфраструктуры и собственно самой добычи природного газа на полуострове Ямал». Характеризуя долгосрочный проект, он подчеркнул, что совместные инвестиции его участников на первом этапе оцениваются в 900 млрд руб.

* использованы материалы «Газета.ru», 18 октября и 14 ноября 2013 г.; «Финмаркет», 7 февраля и 13 ноября 2013 г.; «BusinessTimes», 29 ноября 2012 г.

Проблемы есть, и не только в экономике*

Объявленные реформы китайской экономики — составная часть предстоящих системных преобразований различных сторон общества. Проводившиеся накануне пленума опросы населения подтвердили пятёрку наиболее острых с точки зрения рядовых граждан проблем КНР: сокращение неравномерности в доходах, борьба с монополиями, реформа прописки, земельный вопрос, финансовая реформа.

Не случайно в качестве исходной точки и конечной цели заявлены усилия по достижению социальной справедливости и укреплению благосостояния народа, раскрепощение мышления, развитие социальных производительных сил и жизнеспособности общества, содействие открытию более широких перспектив социализма с китайской спецификой.

1. По неофициальным оценкам, в 2010 г. в Китае коэффициент Джинни (степень неравенства по доходам между 10% наиболее богатых и бедных граждан) составил 0,61 — это один из самых высоких уровней неравенства в мире. На 5% самых богатых домохозяйств приходится 62% всех накоплений. 55% бедных домохозяйств не имеют накоплений вообще или они незначительны. В предыдущее десятилетие коэффициент колебался между 0,47 и 0,49 (на уровне Нигерии). Подобная имущественная пропасть создаёт опасное социальное напряжение в обществе.

Для сравнения: в России коэффициент Джинни находится на уровне 15—16 (предельное значение, превышение которого чревато нарушением стабильности в обществе).

2. Реформирование системы доходов населения должно ограничить верхнюю планку доходов топ-менеджмента госкомпаний и предельную разницу в зарплатах топ-менеджера и простого сотрудника, а также повысить порог, с которого начинает взиматься подоходный налог.

3. Невозможно эффективно инвестировать почти половину ВВП в производство. При этом потребление домашних хозяйств составляет всего лишь одну треть ВВП по сравнению с двумя третями в развитых экономиках. Столь низкий уровень потребления углубляет и без того сильное неравенство в стране между сельской местностью и городами, а также между политической элитой и массами.

4. Существенным препятствием на пути интеграции города и деревни является их дуальная структура. Необходимо усовершенствовать институты и механизмы, права собственности (возможно, с перспективой разрешения продажи крестьянами их земли при переезде в город), позволяющие крестьянам равноправно участвовать в процессе модернизации и совместно пользоваться её плодами.

5. Серьёзной помехой «урбанизации» и развитию китайских регионов, в частности, более равномерному распределению миграционных потоков и трудовых ресурсов является прописка — система, прикрепляющая гражданина к месту его рождения. Она не позволяет мигрантам приобретать жилье и обосноваться в городах со своими семьями, получать водительские права и покупать автомобили, в отличие от местных жителей они лишены доступа к образованию и медицине. Согласно китайской статистике, потребление рабочих, приехавших из деревни, почти на треть (на 31%) ниже, чем у «старых» городских рабочих (таблица).

Таблица. Сравнение города и деревни


Крестьянин

Городской рабочий

Доход, юани

10000

30000

Сбережения, юани

2000

15000

Сбережения/Доход

20%

50%

6. Китай тратит на систему здравоохранения, пенсии и другие социальные выплаты меньше 5,7% ВВП — это меньше, чем в других развивающихся странах. К 2020 г. правительство Китая планирует создать общенациональную систему здравоохранения и пенсионную систему, что позволит защитить все группы работающих граждан, в том числе иммигрантов и сельских жителей, а также увеличить социальные выплаты.

7. Актуальная и вечная (не только для Китая) тема — земельная. До сих пор частной собственности на землю в Китае нет, крестьяне могут сдавать её в аренду, но не могут её продавать. Вопрос, что делать с землёй тем, кто переселяется в город, пока остаётся без ответа.

Уместны комментарии известного экономиста, профессора Калифорнийского университета Барри Эйхенгрина, указавшего, что рекордный экономический рост Китая стал виновником гигантского экономического дисбаланса.

Он напоминает ситуацию, сложившуюся в Великобритании в XIX веке, когда бурный рост стал причиной гигантского неравенства в обществе и массовых социальных волнений, и сравнивает (приведено с некоторыми сокращениями. — В.Т.):

  • китайская индустриализация является беспрецедентной — ни одна развивающаяся страна не росла более чем на 10% в год в течение двух десятилетий. Индустриализация Великобритании 200 лет назад также не имела себе равных;
  • Великобритания была родиной промышленной революции. Её экономический рост был гораздо быстрее, чем у любой другой экономики до того времени. Но он создал и серьёзные проблемы растущего неравенства. Произошло отчуждение собственности мелких фермеров, существенно ухудшились условия труда и экология;
  • социальные волнения были неизбежны: в ответ на механизацию текстильной промышленности луддиты начали разрушать машины и оборудование, якобы занимающие их рабочие места;
  • британские политики ответили реформой системы социальной защиты. В 1834 г. был принят новый закон о бедных, который вводил национальные стандарты социальных пособий для неимущих. Они оказались экономически эффективным способом решения проблемы бедности;
  • была проведена политическая реформа, которая дала право голоса растущему среднему классу. В 1832 г. был принят закон, позволяющий голосовать британцам с доходом не менее 10 фунтов стерлингов;
  • наряду с политической реформой произошли изменения, направленные на восстановление равновесия в экономике. Отмена в 1846 г. хлебных законов, запрещавших импорт дешёвого зерна, повлекла за собой сокращение сельскохозяйственного сектора, но способствовала структурным сдвигам в сторону обрабатывающей промышленности и сектора услуг, в том числе финансовых;
  • британские политики никогда не стремились сохранить лидерство своей страны как наиболее быстрорастущей экономики мира. И когда США, Германия и другие страны обогнали Великобританию в конце XIX века, они подверглись критике. Но страна мирно перешла от аграрной экономике к промышленной, затем к экономике услуг — наслаждаясь столетием устойчивого экономического роста.

* использованы материалы «Финмаркет», 7 февраля и 11 ноября 2013 г., «Газета.ru», 13 ноября 2013 г.

*****

Сбудется ли «китайская мечта»? Возникнет ли общественный консенсус? Удастся ли сформировать крупнейшую в мире многоукладную и конкурентную рыночную экономику, преодолеть всё более взрывоопасное социальное неравенство и оторванность элиты от рядовых граждан?

Китайскому руководству, не поступающемуся социалистическими принципами с китайской спецификой, нельзя отказать в научной обоснованности, стратегической последовательности и системности осуществляемых преобразований — будь то экономика, социальная сфера, культура и т.д. Именно этого так не хватает буксующим российским реформам и мегапроектам, в которых продуманность и затратность находятся в обратном отношении.

Информация к размышлению

Общий объём гостиниц в олимпийском Сочи составит 23 000 номеров, что сопоставимо со столичным рынком. Современный мир не видел отельного строительства такого масштаба, но нет никаких признаков того, что так же вырастет спрос, тем более спустя несколько месяцев после игр. Напротив, ожидается спад загрузки до 35—40%.

Предправления Сбербанка Герман Греф предложил проводить в Сочи годовые собрания акционеров госкомпаний. По данным Росимущества, в конце 2012 г. насчитывалось 2900 компаний с госучастием, но проводить собрания в Сочи могут только крупные акционерные общества.

Но в пресс-службе ВТБ сообщили, что Сочи в список 13 российских городов, в которых по уставу банка может проводиться общее собрание акционеров, не входит. По уставу «Русгидро» общее собрание может проводиться в Москве и по месту нахождения филиалов, но филиала в Сочи у компании нет. И т.д. (NEWSru.com/Экономика, 15 ноября 2013 г.).

Вопрос «Кто и как предварительно оценивал затраты, составившие почти 1,5 трлн руб., и послеолимпийские перспективы с экономической точки зрения?» звучит наивно…

Эксперты и аналитики неоднозначно оценивают перспективы дальнейшего экономического развития Китая. В частности, прогнозы роста национального ВВП на ближайшие 5, 10, 15 лет разнятся от 4—5 до 7—8,5%. Но никто не допускает, что экономика может «просесть» до 1—2% в год подобно российской. При этом сомневающихся, что в ближайшие годы китайская экономика станет крупнейшей в мире, немного. У лидера БРИКС есть все шансы стать бесспорным глобальным лидером.

Весной этого года, вступая в должность Председателя КНР, Си Цзиньпин призвал «возрождать китайскую нацию, распространять китайский дух, сочетающий в себе патриотизм, осознание эпохи реформ, стремление к построению мощного государства». Он отметил, что для достижения китайской мечты необходим единый в своих стремлениях народ, уверенный в правильности избранного пути и неустанно продвигающийся по нему («Российская газета», 18 марта 2013 г.).

Караван идёт всё быстрее…