Президент России Владимир Путин 2 декабря подписал Федеральный закон № 397-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
Согласно документу, доходы бюджета в следующем году составят 8 923,9 млрд руб. и по сравнению с 2019 г. увеличатся на 3,1%, или 269,8 млрд руб. Расходы бюджета вырастут на 3,4% и составят 9 042,3 млрд руб., что на 298,5 млрд руб. выше уровня 2019 г.
Объём дефицита бюджета ПФР в 2020 г. составит 118,4 млрд руб. с учётом дефицита по распределительной части в размере 123,0 млрд руб. и профицита по накопительной части в размере 4,6 млрд руб.
Дефицит обеспечивается за счёт привлечения остатков средств бюджета ПФР по состоянию на 1 января 2020 г., образовавшихся в результате их неполного использования.
Профицит бюджета ПФР по накопительной составляющей на 2020 г. образуется в связи с уменьшением передачи средств пенсионных накоплений в НПФ, что обусловлено снижением количества заявлений застрахованных лиц о переходе из ПФР в НПФ.
В 2022 г. профицит должен составить 18,5 млрд руб. и образуется в связи с поступлением в бюджет Фонда доходов от инвестирования, перечисленных управляющими компаниями, в большем объёме по сравнению с 2021 г., что является следствием выхода на пенсию женщин 1967 года рождения.
В ближайшую трёхлетку предусмотрено ежегодное уменьшение зависимости ПФР от федерального бюджета. Так, доля трансферта на обязательное пенсионное страхование в общей сумме трансфертов снижается с 29,8% в 2020 г. до 24,9% в 2022 г. При этом объём страховых взносов в общем объёме доходов увеличивается с 62,9% в 2020 г. до 66,2% в 2022 г. Поступление взносов на выплату пенсий прогнозируется в 2020 г. на уровне 5,6 трлн руб. с ростом до 6,4 трлн руб. к 2022 г.
В следующем году, согласно документу, страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы на 6,6%, что обеспечит рост выплат в среднем на 1 тыс. руб. в месяц. Индексация пройдёт с 1 января, на месяц раньше определенного законом о страховых пенсиях срока.
В результате средний размер страховой пенсии неработающих пенсионеров вырастет в 2020 г. до 16,4 тыс. руб. У участников и инвалидов ВОВ получающих две пенсии и повышенные социальные выплаты, средний доход вырастет до 46,5 тыс. и 39,9 тыс. руб. соответственно.
Пенсии по государственному обеспечению с 1 апреля планируется проиндексировать на 7% в соответствии с ростом прожиточного минимума пенсионера в 2020 г. Повышение коснется почти 4 млн работающих и неработающих пенсионеров. На выплату пенсий по государственному обеспечению в следующем году предусмотрено 584,4 млрд руб.
Повышения пенсий и пособий в следующем году будут реализованы с учетом нового механизма индексации сверх прожиточного минимума, который обеспечивает повышение выплат, даже если пенсионеру установлена социальная доплата, компенсирующая разрыв между доходами пенсионера и ПМП.
В бюджете также учтены повышенные выплаты сельским пенсионерам, проработавшим не менее 30 лет на селе, с учётом 25% прибавки к фиксированной выплате.
Для пенсионеров, работавших в 2019 г., в бюджете предусмотрено беззаявительное повышение с 1 августа страховых пенсий в соответствии с приобретенными пенсионными коэффициентами.
В трёхлетнем бюджете ПФР учтено возобновление ежегодной индексации материнского капитала по уровню инфляции. В 2020 году размер капитала планируется увеличить до 466,6 тыс. руб.