1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 1461

Бюджетников и безработных просят не беспокоиться

Правительство РФ приняло решение не индексировать зарплату работников бюджетной сферы в 2010 г., заявил в среду, 19 августа, в Смоленске вице-премьер РФ Александр Жуков. Он объясняет это резким снижением доходов бюджета в 1-м полугодии и как бы не замечает, что цены на нефть и другие экспортные товары растут.

Последняя индексация зарплат работников бюджетной сферы в 2008 г. потребовала из федерального бюджета увеличения расходов на 32,9 млрд руб. Всего с 2005 по 2007 г. посредством индексации зарплаты работников бюджетной сферы увеличились в 1,5 раза.

Большинство экспертов сходятся во мнении, что повышение зарплаты бюджетников не влияло на рост инфляции. Зато увеличение цен фактически съедало все добавки и реально платежеспособность росла крайне медленно или вообще не росла.

Теперь индексация отменяется.

Одновременно с А. Жуковым замглавы Минздравсоцразвития РФ Максим Топилин сообщил, что в следующем году пособия по безработице тоже не будут индексироваться как по минимальному, так и по максимальному уровню. Он подтвердил, что поддержка региональных рынков труда будет продолжена. Но если в 2009 г. объем софинансирования из федерального бюджета на эти цели составил 43,7 млрд руб., то в 2010 г. эта цифра должна составить 36,4 млрд руб.

Инфляция в текущем году ожидается на уровне 13%, в 2010-м — примерно 10%. Сами получатели казенных зарплат и пособий могут подсчитать, как снизится их покупательная способность (19 августа РИА «Новости» сообщило о динамике цен и уровне жизни в РФ следующее. По информации риелторов, сегодня самая дешевая однокомнатная квартира в старом доме в отдаленном непрестижном районе Москвы стоит минимум 2,8 млн руб. Примерно за те же деньги можно легко стать собственником более комфортного жилья в Берлине, Праге, на испанских островах или даже в Майами).

А. Жуков объясняет жесткие решения правительства тем, что уровень доходов в федеральный бюджет России с января по июль 2009 г. составил 67% от прошлогоднего.

«Расчетный дефицит бюджета на 2010 г. составит 3,2 трлн руб., или 7,5% от ВВП. Это предельный дефицит, который мы можем позволить», — отметил А. Жуков.

Еще в конце июля министр финансов Алексей Кудрин доложил Дмитрию Медведеву, что, по прогнозам правительства, в 2010 г. дефицит бюджета составит 7,5%, в 2011-м — 4,3, а в 2012-м — 3% от ВВП.

При всех оговорках параметры бюджета в РФ верстаются исходя из одного главного прогноза — по цене на нефть. Минфин России считает, что цена на нефть в этом году составит 54 долл., в следующем — 55. Поэтому общий баланс бюджета будет отрицательным и расходы увеличатся на 641 млрд, а доходы — на 488 млрд руб.

Надо отметить, что А. Жуков говорил исключительно о федеральных бюджетниках. Заработки региональных получателей казенных средств зависят от местных бюджетов. По этому поводу в Смоленске высказался замминистра финансов Антон Силуанов. Конкретных цифр он не назвал. По его словам, точный объем субсидий субъектам РФ в 2010 г. будет определен после 20 августа. Но А. Силуанов сказал буквально следующее: «В условиях сокращения доходной базы федерального бюджета мы приняли решение по сокращению уровня софинансирования полномочий субъектов Российской Федерации. По сути дела, мы идем по тому же пути, что и в этом году пошли регионы по отношению к муниципалитетам: было сокращено софинансирование обязательств муниципальных образований».

Пенсии в 2010 г. по-прежнему намерены индексировать. Расходы на обеспечение сбалансированности Пенсионного фонда РФ вырастут более чем вдвое — на 129%. На эти цели правительство потратит 1,166 трлн руб. против 354 млрд руб. в 2009 г. На госпенсии расходы к 2009 г. тоже увеличатся — с 180 до 253 млрд руб. — на 40%.

Подробности
В среду, 19 августа, Федеральная налоговая служба рассказала о потерях подробнее. Всего в январе — июле 2009 г. в федеральный бюджет поступило 1656,4 млрд руб. администрируемых доходов, что в 1,6 раза меньше, чем в январе — июле 2008 г., сообщает пресс-служба ФНС.

Основная масса администрируемых ФНС России доходов федерального бюджета обеспечена поступлениями НДС (41%), налога на добычу полезных ископаемых (29%), ЕСН (18%) и налога на прибыль (8%). Поступления налога на прибыль организаций в федеральный бюджет в январе — июле 2009 г. составили 125 млрд руб. По сравнению с январем — июлем 2008 г. поступления снизились на 364,2 млрд руб., или в 3,9 раза.

Снижение поступлений ФНС России объясняет ухудшением результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций (ростом количества убыточных организаций и суммы полученного убытка с одновременным снижением количества прибыльных организаций и суммы полученной ими прибыли) и снижением с 2009 г. ставки налога, зачисляемого в федеральный бюджет, с 6,5 до 2%.

Поступления ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, в январе — июле 2009 г. составили 297,1 млрд руб. и по сравнению с январем — июлем 2008 г. возросли на 9 млрд руб., или на 3,3%. Поступления налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в январе — июле 2009 г. составили 675,7 млрд. руб. и по сравнению с январем — июлем 2008 г. снизились на 19,8%. Поступления по сводной группе акцизов в федеральный бюджет составили в январе — июле 2009 г. 44,2 млрд руб. и снизились относительно января — июля 2008 г. в 1,6 раза. Это снижение обусловлено в основном изменением законодательства в части акцизов на нефтепродукты.

По сравнению с январем — июлем 2008 г. поступления НДПИ уменьшились в 2 раза, что обусловлено падением цены на нефть (с 102,9 долл. в декабре 2007 г. — июне 2008 г. до 48,8 долл. в декабре 2008 г. — июне 2009 г., или в 2,1 раза).

Страховых взносов, зачисляемых в ПФР, в январе — июле 2009 г. поступило 744,2 млрд руб., что на 3% больше, чем в январе — июле 2008 г.

В ФСС России (без учета суммы расходов, произведенных налогоплательщиками на цели государственного социального страхования (суммы выплаченных пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.)) в январе — июле 2009 г. поступило 42,3 млрд руб., что на 9,2% меньше, чем в январе — июле 2008 г. В ФФОМС в январе — июле 2009 г. было зачислено 53,5 млрд руб., что на 3,7% больше, чем в январе — июле 2008 г. В территориальные фонды обязательного медицинского страхования в январе — июле 2009 г. поступило 99,2 млрд руб., что на 2,7% больше, чем в январе — июле 2008 г.

Изменение средних фактических экспортных цен Российской Федерации и мировых цен на нефть


Средняя фактическая экспортная цена РФ

Средняя мировая цена
на нефть «Юралс»*

долл.
за 1 т

в % к декабрю

предыдущего года

долл.
за 1 т

в % к декабрю

предыдущего года

2008 г.

Январь

613,9

100,8

653,0

101,6

Февраль

617,0

101,3

669,1

104,1

Март

662,9

108,8

728,4

113,3

Апрель

697,5

114,5

768,8

119,6

Май

764,6

125,5

866,9

134,8

Июнь

833,8

136,9

932,6

145,1

Июль

887,4

145,7

946,9

147,3

Август

815,5

133,9

814,7

126,6

Сентябрь

702,8

115,4

708,1

110,1

Октябрь

600,3

98,5

514,5

80,0

Ноябрь

442,1

72,6

373,0

58,0

Декабрь

325,8

53,5

286,3

44,5

2009 г.

Январь

291,6

89,5

312,4

109,1

Февраль

295,4

90,7

309,7

108,2

Март

298,1

91,5

329,7

115,2

Апрель

322,4

99,0

356,3

124,4

Май

358,7

110,1

415,7

145,2

Июнь

417,8

128,2

498,7

174,2

* По данным Минэкономразвития России.