На федеральном портале проектов нормативных правовых актов идет обсуждение проекта приказа Минтруда России с новым Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — юридического лица по месту нахождения его обособленного подразделения, а также выделения структурных подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы (далее — новый Порядок). ID проекта: 157652. Вступление документа в силу планируется с 1 сентября 2025 г.
Новый Порядок разработан в целях реализации положений Федерального закона от 28.12.2024 № 529-ФЗ, вступающих в силу с 1 сентября 2025 г., которыми отменена обязанность подтверждать основной вид экономической деятельности в территориальных органах СФР для всех страхователей, за исключением страхователей — юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений.
Новый Порядок заменит действующий сейчас Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее — Порядок).
Рассмотрим ключевые отличия нового Порядка от старого.
Что меняется
Действующий Порядок обязывает страхователей ежегодно до 15 апреля подтверждать основной вид деятельности, представляя заявление, справку-подтверждение и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за прошлый год (за исключением субъектов малого предпринимательства).
Новый Порядок отменяет эту ежегодную обязанность.
В соответствии с ним, если по данным бухгалтерской отчетности за предшествующий год у обособленного подразделения страхователя основной вид экономической деятельности не изменился, подтверждение обособленным подразделением основного вида экономической деятельности не требуется. Оно понадобится, только если по данным бухгалтерской отчетности за предшествующий год у обособленного подразделения изменился основной вид экономической деятельности.
В таком случае обособленное подразделение должно будет не позднее 15 апреля представить в территориальное отделение СФР по месту своей регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справку-подтверждение.
Отметим, что копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу исключена из перечня представляемых страхователем документов, так как она не входит в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности и не является обязательной для составления в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Минфин России это подтверждает (см. письмо от 23.05.2013 № 03-02-07/2/18285).
В новом Порядке скорректированы условия признания обособленных подразделений страхователя самостоятельными классификационными единицами. В соответствии с ним таковыми будут являтся обособленные подразделения страхователя, удовлетворяющие следующим условиям:
-
подразделение ведет деятельность, которая не является основным видом деятельности страхователя;
-
страхователь ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственной деятельности подразделения;
-
в территориальный орган СФР представляется подраздел 2.1.1 формы ЕФС-1;
-
на день подачи страхователем заявления о выделении подразделения в самостоятельную классификационную единицу отсутствует задолженность по уплате страховых взносов на травматизм, пеней и штрафов.
Из редакции нового Порядка исключено дополнительное условие о соответствии наименований видов экономической деятельности, указанных страхователем в справке-подтверждении, наименованиям видов экономической деятельности, осуществляемых подразделениями и указанных в заявлении о выделении подразделений в самостоятельные классификационные единицы. Сейчас это требование действует.
Также в новом Порядке нет положения о том, что подразделения страхователя не подлежат выделению в самостоятельные классификационные единицы при отсутствии в справке-подтверждении сведений о доходах по виду экономической деятельности данного структурного подразделения.
Изменятся и правила выделения подразделений в самостоятельные классификационные единицы.
В соответствии с действующим сейчас Порядком решение о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы принимается территориальным органом фонда после согласования с фондом. На такое согласование отводится 20 рабочих дней. Кроме того, семь рабочих дней отводится на направление полученных от страхователя документов в фонд.
Новый порядок исключает необходимость согласования с фондом.
Решение о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы будет приниматься территориальным органом СФР в течение 15 рабочих дней со дня представления заявления.
Выводы
Планируемые изменения в порядке подтверждения основного вида деятельности обособленных подразделений носят благоприятный характер. Они снижают нагрузку на страхователей, освобождая их от ежегодной обязанности подтверждать основной вид деятельности подразделения и сокращают срок принятия решения о выделении подразделений в самостоятельные классификационные единицы с 27 рабочих дней до 15. Кроме того, упрощаются требования к обособленным подразделениям для признания их самостоятельными классификационными единицами.
Отметим, что, по данным, приведенным в письме СФР от 17.06.2025 № АЧ-08-14/31404, в прошлом году 767 обособленных подразделений изменили основной вид деятельности и 215 страхователей обратились с заявлением о выделении структурных подразделений в самостоятельные классификационные единицы.