Выступая 14 декабря на «правительственном часе» в Госдуме, министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев заявил, что урожай картофеля в организованном секторе в текущем году превысит 6,7 млн т, что на 1,5% больше, чем в 2020 г. Судя по официальным данным, несмотря на сложные погодные условия, сельхозпроизводители смогли удержать объемы выпуска от падения. Однако некоторые участники рынка говорят о том, что картофель в следующем году может оказаться в дефиците. «ЭЖ» выяснила, так ли это и с чем связаны опасения бизнесменов.
В октябре на заседании правительства Д. Патрушев отмечал, что в 2021 г. овощеводы в наибольшей степени пострадали от неблагоприятной погоды. Это сказывается на объеме предложения отечественной продукции и, соответственно, на ценах. Ситуация усугубляется ростом себестоимости, которую подталкивают вверх дорожающие удобрения, горюче-смазочные материалы и средства защиты растений.
«Ситуация непростая, но называть ее критической или дефицитной — это неправильно. У нас есть определенный недобор картофеля крупного калибра», — прокомментировал «ЭЖ» ситуацию на рынке Алексей Красильников, исполнительный директор Картофельного союза. Он обратил внимание, что объем урожая, по предварительным официальным данным, не сильно отличается от прошлогоднего. С похожими проблемами участники рынка уже сталкивались в прошлом году.
Но для понимания ситуации знать только общие цифры недостаточно. Дело в том, что в стране выращивается картофель двух видов: для промышленной переработки и столовый. Их сорта отличаются по характеристикам. Сорта первого вида закупают перерабатывающие предприятия, например те, что производят чипсы и картофель фри. Эти направления в стране активно развиваются, а вместе с этим растет и спрос на сорта, предназначенные для переработки.
Так, по данным BusinesStat, в 2016—2020 гг. розничные продажи картофельных чипсов в стране выросли на 17,8%, до 133,8 тыс. т. В современном мире снеки становятся все более актуальны в условиях активного ритма жизни в крупных городах, когда из-за постоянной спешки нет времени или возможности для полноценного приема пищи и люди вынуждены делать перекусы. Чипсы являются самым популярным видом снеков в России, и их востребованность растет. Причем доля отечественных чипсов составляет более 70% в структуре розничных продаж.
Переработчики картофеля предъявляют высокие требования к закупаемой продукции как по качеству, так и по размеру клубней, отдавая предпочтение крупному калибру. А реализовать в рознице «забракованный» заводами товар трудно, поскольку предназначенный для переработки картофель отличается высоким содержанием сухих веществ и может не понравиться незнакомому с его особенностями потребителю. С другой стороны, переработчики нацелены на долговременное сотрудничество, и те аграрии, которые заключают с ними контракты, могут быть уверены в завтрашнем дне.
Непросто угодить и ретейлерам. Они также закупают в основном крупный картофель только столовых сортов. Но при этом сети, занимающие сегодня порядка 60% рынка розничной торговли, не активны в обсуждении долгосрочных контрактов. Поэтому ряд аграриев делает выбор в пользу работы с переработчиками. «Соответственно, объем рынка столового картофеля будет сужаться, а для того, чтобы это не привело к определенному недостатку для обеспечения потребности наших покупателей, надо наращивать этот сектор», — пояснил «ЭЖ» А. Красильников.
Ситуация может измениться, если магазины согласятся закупать картофель поменьше. Пока ретейлеры тормозят его реализацию, но уже есть интересные кейсы в этом сегменте. Так, на полках некоторых сетей появился мелкий картофель, который нашел своего покупателя. Интересно, что цена в рознице на небольшой калибр порой даже выше, чем на крупный. За сырой картофель она может достигать 200 руб./кг, а за готовый к употреблению продукт (отварной картофель с зеленью и маслом) — 650 руб./кг.
На совещании в Минсельхозе в начале декабря отраслевые власти говорили о том, что увеличение производства овощей «борщевого набора» является одной из ключевых задач обеспечения продовольственной безопасности страны. По их рекомендации в следующем году регионы планируют расширить посадки картофеля до 305 тыс. га. Вместе с тем в настоящее время министерство разрабатывает специальный федеральный проект, направленный на рост выпуска овощей и картофеля к 2025 г. не менее чем на 15%.
По официальным данным, в РФ порядка 5 тыс. организованных производителей овощей и картофеля, при этом выращиванием данной продукции традиционно заняты и личные подсобные хозяйства населения. Они обеспечивают производство более 50% овощей и 65% картофеля, но сейчас в этом сегменте отмечается постепенное снижение объемов производства.
Поэтому чиновники считают, что необходимо стимулировать производство овощей в организованном секторе. В целом на ускоренное развитие овощеводческой отрасли власти планируют дополнительно направить в 2022 г. порядка 5 млрд руб., а в последующие годы увеличить финансирование. При этом они обещают не забывать о поддержке личных подсобных хозяйств и с 2022 г. предусмотреть возможность субсидирования производства продукции ЛПХ.
По мнению участников рынка, для выполнения задачи по увеличению производства одной из самых перспективных и эффективных мер могла бы стать господдержка в размере 100 тыс. руб. на гектар на дополнительные и вновь введенные в оборот площади под производство картофеля и овощей открытого грунта. Также развитие рынка невозможно без строительства современных, высокотехнологичных овощехранилищ, позволяющих сохранять продукцию от урожая до урожая, налаживания гарантированного сбыта выращиваемой продукции и селекционно-семеноводческой работы.
К сведению
Минсельхоз подвел итоги работы АПК в 2021 г.
Как отметил глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев на «правительственном часе» в Госдуме, даже в непростой текущей ситуации отрасль демонстрирует стабильные результаты. По итогам года прогнозируется положительный индекс АПК. В следующем году ведомство рассчитывает, что этот показатель увеличится до 101%, а индекс сельхозпроизводства — до 101,3%. Кроме того, растет зарплата в сельском хозяйстве. Рентабельность сельхозпроизводства с учетом господдержки в 2021 г., по прогнозу, составит 23,4%.
В настоящее время в России в целом практически завершены сезонные полевые работы. По словам Д. Патрушева, год для аграриев выдался крайне непростым: начиная с прошлого озимого сева и в течение всего сезона погода постоянно вносила коррективы в процесс сельхозпроизводства. В 16 регионах был объявлен режим ЧС природного характера. К тому же отрасль испытывает на себе влияние пандемии.
«Несмотря на это, полученный урожай по основным позициям превышает запланированные в госпрограмме показатели. Объем зерновых в чистом весе превысит 123 млн т, из них около 76 млн т — пшеница. Подчеркну: это полностью обеспечивает внутренние потребности и экспортные возможности нашей страны», — заявил министр. По его словам, также будет получено 23 млн т масличных, более 40 млн т сахарной свеклы, порядка 7 млн т овощей — все эти показатели выше уровня 2020 г. Помимо того, будет обновлен рекорд по сбору плодов и ягод.
Власти совместно с субъектами уже проработали структуру посевных площадей под будущий урожай. В целом площадь в 2022 г. вырастет более чем на 1 млн га. Увеличение планируется под яровыми зерновыми, в том числе под гречихой, а еще под сахарной свеклой, рапсом, соей. Особое внимание будет уделено наращиванию производства картофеля и овощей открытого грунта.
Импорт приблизится к 1 млн т
По данным экспертно-аналитического центра агробизнеса «АБ-Центр», в 2020 и 2021 гг. посевные площади картофеля промышленного выращивания в России сокращались. Если в 2019 г. они составляли 305,3 тыс. га, то в 2020 г. уменьшились до 282,7 тыс. га. Предполагалось, что в 2021 г. на фоне высокого уровня цен на картофель посевы по отношению к 2020 г. будут больше. Но по факту во многом из-за позднего наступления весны площади стали еще меньше, сузившись до 274,0 тыс. га. Это наиболее низкий показатель с 2008 г.
И если в сравнении с прошлым годом в текущем году удалось сохранить объемы производства, то по отношению к 2019 г., когда выпуск картофеля составлял 7,6 млн т, они существенно снизились. Компенсировать сокращение внутренних поставок ретейлерам пришлось за счет импорта. В 2020 г. ввоз картофеля в РФ вырос к 2019 г. на 10,4%, до 392,7 тыс. т. В январе — августе 2021 г. к аналогичному периоду 2020 г. поставки подскочили более чем в два раза, до 583,3 тыс. т.
По оценке экспертов «АБ-Центра», по итогам 2021 г. импорт превысит 600 тыс. т. А в 2022 г. поставки могут приблизиться к значениям в 1 млн т. Импорт формируется в основном за счет Египта, Белоруссии, Азербайджана, Пакистана, Ирана и Китая. В относительно крупных объемах картофель поступает в РФ из Грузии, Израиля, Турции и Сербии.