1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 112

Отчетность в ПФР: исправление неточностей не избавит директора от административного штрафа

Если компания самостоятельно внесла дополнения в ранее сданную форму СЗВ-М, то штрафа по закону о персонифицированном учете можно избежать. А вот директору не уйти от административного наказания за допущенные огрехи. К такому выводу пришел Верховный суд РФ в постановлении от 19.07.2019 № 16-АД19-5.

Суть дела

Организация при сдаче в Управление Пенсионного фонда (далее — Фонд) формы СЗВ-М не указала в ней сведения по одному сотруднику. Обнаружив неточность, компания внесла исправления и направила их в Фонд с типом сведений «дополняющие».

Однако Фонд признал директора компании виновным в совершении административного правонарушения по ст. 15.33.2 КоАП РФ за представление им сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в установленный срок в неполном объеме. Сумма штрафа составила 300 руб.

Директор категорически не согласился с таким решением. По его мнению, несвоевременное представление данных об одном из застрахованных лиц является технической ошибкой. Такая оплошность была обнаружена и исправлена путем подачи дополнительных сведений самой организацией, а не выявлена Фондом.

Право организациям дополнять и уточнять ранее переданные сведения о застрахованных лицах дает ст. 15 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ). И раз указанное право было реализовано до того, как Фонд обнаружил ошибку, то административной ответственности быть не должно.

В результате спор дошел до суда.

Решение суда

Суды нижестоящих инстанций не поддержали директора и признали штраф правомерным. Не помогло руководителю компании и обращение с жалобой в Верховный суд РФ. Вынося решение в пользу Фонда, высшие арбитры указали следующее.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц организации административную ответственность в виде штрафа от 300 до 500 руб. за непредставление в установленный Законом № 27-ФЗ срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Кроме того, за данное нарушение предусмотрена ответственность и для организации (ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ). Она наступает, если выявленное проверяющими из ПФР правонарушение компания не исправит в течение пяти дней. В этом случае размер штрафа составляет 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Но если организация обнаружит и исправит ошибки (путем подачи уточняющих или дополняющих сведений) до того момента, как их найдет Фонд, то штрафа не будет. Такой вывод содержится в определениях Верховного суда РФ от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975.

Высшие арбитры отметили, что, исходя из положений ст. 15 и 17 Закона № 27-ФЗ, реализация организацией права дополнять и уточнять переданные ею ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к ответственности именно организации, а не ее должностных лиц. Таким образом, самостоятельное исправление ошибки по истечении срока, предусмотренного для сдачи сведений, не исключает административную ответственность директора компании.

То обстоятельство, что организация не была привлечена к ответственности за рассматриваемое нарушение, не является поводом к освобождению от административной ответственности ее должностного лица.

Принять к сведению

В начале 2019 г. Конституционный суд РФ проверил на «профпригодность» положения ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ИП (постановление от 04.02.2019 № 8-п). Суд пришел к выводу, что в случае нарушения срока представления сведений в ПФР бизнесмен не может быть привлечен к ответственности дважды — и как страхователь на основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ, и как должностное лицо на основании ст. 15.33.2 КоАП РФ.