В послании Президента Федеральному Собранию прозвучали задачи, которые В. Путин поручил решить Правительству страны. Они затрагивают самые разные сферы, касаются практически всех ведомств. Вслед за этим Д. Медведев подписал свой перечень поручений, регламентирующий исполнение поручений Президента. Рассмотрим некоторые из них: каким министерствам, в какие сроки и что конкретно необходимо сделать.
Регулирование предпринимательства
Минюсту России, Минэкономразвития России, Минтруду России и Минфину России поручено обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих определение правового статуса самозанятых граждан.
Сроки представления в Правительство РФ:
–промежуточного доклада о ходе выполнения – до 1 марта 2017 года;
–проекта доклада Президенту РФ – до 25 мая 2017 года.
Минэкономразвития России, министру Российской Федерации М. Абызову, Минюсту России и автономной некоммерческой организации «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» поручено на основании анализа нормативных правовых актов РФ, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проверяется при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий, оценить эффективность этих требований для обеспечения минимизации рисков и предотвращения негативных социальных или экономических последствий. Срок – до 25 мая 2017 года.
Экология
Минприроды России, Минэкономразвития России, Минфину России и Минкультуры России поручено разработать и представить в рамках направления стратегического развития Российской Федерации «Экология» паспорта приоритетных проектов, направленных на сохранение и предотвращение загрязнения центральной экологической зоны Байкальской природной территории, озера Байкал, реки Волги, Телецкого озера, а также на экологическое развитие указанных природных объектов и обеспечение соблюдения требований в области охраны окружающей среды:
– совместно с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края, Иркутской области, заинтересованными организациями и общественными объединениями – в части Байкальской природной территории и озера Байкал (сроки представления в Правительство РФ: паспорта приоритетного проекта – до 20 апреля 2017 года; проекта доклада Президенту РФ – до 15 июня 2017 года);
–совместно с органами исполнительной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации, заинтересованными организациями и общественными объединениями – в части реки Волги (сроки представления в Правительство РФ: паспорта приоритетного проекта – до 25 апреля 2017 года; проекта доклада Президенту РФ – до 15 июня 2017 года);
–совместно с Правительством Республики Алтай, заинтересованными организациями и общественными объединениями – в части Телецкого озера (сроки представления в Правительство РФ: паспорта приоритетного проекта – до 25 апреля 2017 года; проекта доклада Президенту РФ – до 15 июня 2017 года).
Экономика, промышленность, сельское хозяйство
Минсельхозу России, Минфину России и Минэкономразвития России поручено обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих предоставление субъектам РФ большей самостоятельности при использовании субсидий, выделяемых в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, а также установление ответственности за недостижение показателей результативности использования таких субсидий. Срок – до 25 января 2017 года.
Минэкономразвития России, Минфину России, Минпромторгу России, Минэнерго России, Минтрансу России, Минсельхозу России, Минтруду России, Минобрнауки России, Минкомсвязи России и Министру Российской Федерации М. Абызову с участием Экспертного совета при Правительстве РФ поручено подготовить и утвердить комплексный план действий Правительства РФ на 2017–2025 годы, в котором предусмотреть меры, обеспечивающие достижение не позднее 2019–2020 годов темпов роста экономики, превышающих темпы роста мировой экономики, в том числе меры:
–по улучшению делового климата;
–повышению результативности крупных инвестиционных проектов;
–наращиванию объема несырьевого экспорта;
–развитию малого и среднего предпринимательства;
–повышению эффективности государственной поддержки отраслей экономики.
Сроки представления в Правительство РФ:
–промежуточного доклада с предложениями по графику разработки комплексного плана действий – до 20 декабря 2016 года;
–проекта комплексного плана действий – до 9 марта 2017 года;
– проекта доклада Президенту РФ – до 11 мая 2017 года.
Минпромторгу России с учетом ранее данных поручений следует обеспечить увеличение доли высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения в общем объеме продукции, выпускаемой организациями оборонно-промышленного комплекса, к 2020 году – не менее чем до 17%, к 2025 году – не менее чем до 30%, к 2030 году – не менее чем до 50%. Срок представления первого доклада – до 11 мая 2017 года, далее – один раз в полгода.
Минкомсвязи России, Минэкономразвития России, МИД России, Минфину России, Минпромторгу России, Минобрнауки России и Министру Российской Федерации М. Абызову с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, автономной некоммерческой организации «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» поручено разработать и утвердить программу «Цифровая экономика», предусмотрев меры по созданию правовых, технических, организационных и финансовых условий для развития цифровой экономики в РФ и ее интеграции в пространство цифровой экономики государств – членов Евразийского экономического союза. Срок – до 11 мая 2017 года.
Социальная сфера
Минстрою России, Минэкономразвития России, Минкомсвязи России и Министру Российской Федерации М. Абызову поручено обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих создание механизма учета мнения граждан при разработке правил благоустройства территории поселения (городского округа) и при реализации мероприятий в соответствии с этими правилами. Срок – до 24 апреля 2017 года.
Минкомсвязи России, Минздраву России и Минфину России совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации поручено подготовить и утвердить план-график подключения в 2017–2018 годах больниц и поликлиник к скоростному Интернету, в том числе в целях внедрения практики консультирования населения специалистами ведущих федеральных и региональных медицинских организаций с использованием возможностей телемедицинских технологий. Срок – до 15 февраля 2017 года.
Налоги и взносы
Минкомсвязи России, Минтруду России и Минфину России поручено обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих продление до 2023 года срока применения пониженных тарифов страховых взносов, установленных на 2016 год для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, с сохранением существующих условий применения указанных тарифов. Срок – до 24 апреля 2017 года.
Минфину России и Минэкономразвития России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Экспертным советом при Правительстве РФ поручено подготовить и представить предложения по оптимизации налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых субъектам хозяйственной деятельности, в том числе исходя из оценки востребованности этих льгот и преференций и их экономического эффекта. Срок – до 11 мая 2017 года.
Минфину России и Минэкономразвития России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Экспертным советом при Правительстве РФ поручено подготовить и представить предложения по ключевым параметрам налоговой системы на 2019 год и на последующие годы. Срок – до 9 ноября 2017 года.