1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 548

Территориальные кластеры — «планов громадье»

Планы формирования инновационных территориальных кластеров обсуждали участники Самарского экономического форума, основной темой которого традиционно стала государственная кластерная политика. В прошлом году бюджет выделил на развитие первых территориальных кластеров 1,3 млрд руб. В дальнейшем предполагается увеличение размера субсидий из госказны, а размеры привлеченных частных инвестиций должны превысить 1 трлн руб.

Территориальные кластеры играют важную роль в экономическом развитии ведущих стран и регионов мира. Развитие кластеров стимулирует создание новых инновационных компаний и рабочих мест, содействует росту экономичес­кого потенциала территорий, формированию конкурентных преимуществ и уникального облика («бренда») региона, способствующего привлечению сюда инвестиций.

В практике ведущих зарубежных стран есть большое число примеров государственной поддержки развития территориальных кластеров, предусматри­вающих в том числе организацию конкурсного отбора соответствующих программ и выделение на их нужды целевого бюджетного финансирования. В подав­ляющем большинстве случаев программы поддержки носят долгосрочный характер (от пяти до десяти лет), и именно это признается ведущими экспертами одним из ключевых факторов успеш­ности реализации кластерной политики.

В нашей стране, отмечали участники форума, в результате конкурсного отбора в 2012 г. был сформирован перечень из 25 пилотных проектов создания инновационных территориальных кластеров. Отобранные проекты располагаются на территориях с высоким уровнем концентрации научно-технической и производственной деятельности. В их число входят, в частности, ряд наукоградов и закрытых территориальных образований. Речь идет о Зеленограде, Дубне, Пущино, Обнинске, Сарове и др. В программы поддержки также включены отдельные районы агломераций Новосибирска, Нижнего Новгорода, Самары, Томска и др.

В число участников инновационных территориальных кластеров вошли ведущие промышленные предприятия и образовательные учреждения (ГК «Росатом», РКК «Энергия», концерн «Алмаз-Антей», НИЦ «Курчатовский институт», МФТИ, ООО «Яндекс», ЗАО «Эвалар» и др.).

Объем средств, предоставленных на развитие инновационных территориальных кластеров, пока невелик. По итогам прошлого года на развитие территорий, где расположены клас­теры, их объекты инновационной и образовательной инфраструктуры, было выделено 928,8 млн руб. бюджетных субсидий. На обеспечение ­деятельности специализированных организаций, осуществляющих методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития кластеров, было предоставлено 337,3 млн руб. На развитие инженерной и социальной инфраструктуры бюджет перечислил 29,6 млн руб., на профессиональную переподготовку и повышение квалификации участников кластеров — еще 4,5 млн руб. Всего же на реализацию кластерных программ, по данным Минэкономразвития, госбюджет выделил в прошлом году сумму в 1,3 млрд руб.

В то же время, по мнению участников форума, несколько завышенными выглядят прогнозные оценки инвестиций, которые могут получить территориальные кластеры. Так, уже в ближайшем будущем, в период до 2017 г., объем ин­вестиционных затрат организаций — участников кластеров, по оценке Минэкономразвития, составит 3,6 трлн руб. Общий размер инвестиций в их развитие, включая бюджетные средства и деньги внебюджетных источников, будет равняться 3,2 трлн руб., объем работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых участниками, — 648 млрд руб. Кроме того за шесть лет в инновационных кластерах предполагается создание 255 000 высокопроизводительных рабочих мест.