Слабый рубль поможет бюджету

| статьи | печать

Министр финансов Антон Силуанов заявил, что исполнение бюджета идет плохо, доходная часть в 2013 г. может недосчитаться 1 трлн руб. Среди причин недополучения доходов министр назвал больший, чем ожидалось, объем возмещения НДС (окончание инфраструктурных проектов вроде подготовки саммита АТЭС и главных строек Олимпиады в Сочи) и меньшие поступления от налога на прибыль и приватизации.

Согласно базовому сценарию, дефицит бюджета в 2013 г. будет ниже (338 млрд руб. против 520 млрд руб., предусмотренных законом о бюджете), а отчисления в Резервный фонд сократятся в большей степени (до 68 млрд руб.).

«Рисковый» сценарий предусматривает снижение ненефтегазовых доходов на 300 млрд руб. и их замещение на сумму 240 млрд руб. из средств Резервного фонда.

Ожидаемые на 2013 г. чистые заимствования на внутреннем рынке остаются на уровне 450 млрд руб.: Минфин не будет согласен на привлечение долга по любой цене. Таким образом, отчисления в Резервный фонд действительно могут быть ниже ожиданий.

Риски исполнения доходной части бюджета не позволят, скорее всего, Минфину заняться покупкой валюты с рынка в счет средств Резервного фонда. Более того, явно повышается вероятность продажи Минфином валюты из Резервного фонда (до 8 млрд долл., согласно «рисковому» сценарию). Учитывая внимание Минфина к ситуации с ликвидностью и тот факт, что слабый рубль выгоден бюджету, более приемлемым вариантом выглядит схема «продажи» (в кавычках, поскольку это чисто бухгалтерская операция) валюты ­Банку России. Это позволит ­направить в банковскую ­систему дополнительные руб­левые средства и не затрагивать при этом валютный ­рынок.

Федеральный бюджет 2013 г. (в млрд руб.): повышение рисков


Закон о бюджете

Прогноз

Рисковый сценарий

Доходы

12 867

13 029

12 719

Нефтегазовые

5926

6091

6091

ненефтегазовые

6940

6938

6628

Расходы

13 387

13 387

13 387

Сальдо

–520

–358

–668

Трансферты в Резервный фонд

373

68

–243

Прочие статьи

894

425

426

Поступления от приватизации

427

60

60

Чистые внутренние заимствования

450

450

450

Прочие (включая чистые зарубежные заимствования)

17

–85

–85

Цена нефти, долл./барр.

97

105

105

Обменный курс, руб./долл.

32

31

31

Вливания из Фонда национального благосостояния

нет

100

100

Чистые вливания ликвидности

–373

33

343

Потенциальные валютные операции (в рублевом эквиваленте)

56

10

36

Источник: Минфин