1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать

Всех народов достояние

Совет Федерации одобрил поправки в ФЗ «О газификации», согласно которым расширяется доступ иностранцев к акциям ОАО «Газпром» при сохранении у государства пакета 50% + 1 акция. А перед этим Госдума сразу в двух чтениях утвердила этот закон.

В 1997 г. Б. Ельциным был подписан Указ об ограничении покупки акций «Газпрома» иностранными компаниями, а также компаниями, участие иностранцев в которых превышает 50%. В качестве основной причины тогда называлась боязнь потерять контроль над монополией, формирующей существенную часть госбюджета и являющейся «народным достоянием» России. В результате только 20% акций «Газпрома» могли принадлежать иностранцам.

К сведению

Правовое управление Госдумы предположило, что принятие законопроекта может привести к размыванию контрольной доли государства в «Газпроме». Основания для беспокойства есть:

✔ во-первых, на баланс государства еще не переведены0,9% акций газовой монополии, которыми владеет «Росгазификация»;

✔ во-вторых, 10,74% акций «Газпрома» все еще находятся на счетах «Роснефтегаза» (госкомпании, специально созданной для проведения сделки) и перейдут на баланс Росимущества после ее ликвидации, но для этого «Роснефть» должна выплатить западным банкам кредит в 7,5 млрд дол.

Сейчас акции «Газпрома» торгуются на Московской, Екатеринбургской, Сибирской и Санкт-Петербургской фондовых биржах — это внутренний рынок акций (для резидентов), где за 1 акцию дают около 184 рублей. На зарубежных торговых площадках размещаются только депозитарные расписки, и по гораздо более высоким ценам. В данный момент иностранцы могут приобретать акции «Газпрома» в России только при получении разрешения ФСФР. Соответственно после снятия ограничений им уже не потребуется никаких разрешений для их покупки у российских юридических и физических лиц.

Прямая речь

Вячеслав Новиков, член Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям:

«На мой взгляд, проблема гораздо сложнее, чем кажется. Кто вам сказал, что по данному закону у государства закрепляется 50% плюс 1 акция? Там написано следующее: совокупная доля акций, принадлежащих государству и акционерным обществам, в которых у государства больше 50%, должна быть не меньше, чем 50% плюс 1 акция. Это означает, что у государства вообще может ничего не быть. Я вам приведу яркий пример. В АО-энерго нет ни одной государственной акции, ими управляет РАО «ЕЭС России», а государство участвует в управлении только через представителя в совете директоров РАО с директивой на собрании акционеров. Теперь представим себе, что в уставе АО директива определяется не 50% акций, а двумя третями. Тогда государство здесь ни при чем. Пакета в 51% недостаточно для принятия решения в его пользу».

В мае текущего года в собственности государства (РФФИ) находилось 38,37% акций ОАО «Газпром». Летом госкомпания «Роснефтегаз» выкупила еще 10,74% акций за 7,15 млрд дол. у «дочек» концерна, кроме того, 0,9% принадлежит также государственному ОАО «Росгазификация». Таким образом, сейчас госпакет акций «Газпрома» составляет 50,01%.

По мнению экспертов, главной целью либерализации является увеличение капитализации газового гиганта, которая в настоящий момент составляет около 130 млрд дол., а в перспективе может достичь 500 млрд.

Динамика структуры акционерного капитала ОАО «Газпром», %


1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

На 7.05. 2004

На май 2005

Российская Федерация

40,87

40,87

38,37

38,37

38,37

38,37

38,37

38,37

38,37

38,37

Российские юрлица

26,82

35,30

36,32

31,53

33,64

34,06

35,07

36,1

36,28

36,81

Российские физлица

30,33

21,85

20,83

19,79

17,68

16,07

15,06

14,03

13,85

13,32

Иностранные инвесторы

1,98

1,98

4,48

10,31

10,31

11,50

11,50

11,5

11,5

11,50