1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 755

В ожидании вступления Таможенного кодекса Таможенного союза

Продолжаем анализировать документы по Таможенному союзу, подписанные в ходе трехсторонней встречи глав России, Беларуси и Казахстана 20 мая 2010 г.1

Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 263 «О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары» .

траны Таможенного союза стремятся упрощать процедуры прохождения товаров через их таможенные территории. Например, согласно ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенную декларацию можно не заполнять, достаточно предъявить таможне перевозочные и коммерческие документы на товар. Какие документы и в каких случаях они заменяют таможенную декларацию, определено в подписанном документе.

Предусмотрено два случая декларирования с использованием транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов — когда вместе с ними в таможенный орган представляется заявление или перечень товаров.

Декларирование заявлением

Такой способ декларирования возможен в отношении товаров, ввозимых и вывозимых (режимы для внутреннего потребления и экспорта соответственно) с одновременным соблюдением следующих условий:

  • общая таможенная стоимость декларируемых товаров не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, а в случаях, предусмотренных законодательством государств — членов Таможенного союза, — 1000 евро;
  • товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору;
  • перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;
  • товары одновременно предъявлены одному таможенному органу.


Национальным законодательством могут быть установлены дополнительные условия, а также предусмотрена возможность использования такого порядка декларирования при помещении товаров под таможенные процедуры временного ввоза (допуска), временного вывоза, реимпорта и реэкспорта.

С использованием заявления могут декларироваться и экспресс­грузы, помещаемые под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, экспорта, а также реэкспорта или реимпорта, если ранее они уже помещались под таможенные процедуры с применением такого порядка декларирования.

Если проанализировать эти условия, можно сделать вывод, что порядок декларирования по заявлению применяется только к товарам, по которым не уплачиваются таможенные пошлины и налоги.

Заявление должно содержать:

1) наименование таможенного органа, которому декларируются товары;

2) сведения о декларанте (наименование и место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) или учетный номер плательщика (УНП) либо бизнесидентификационный номер (БИН) для организации (филиала и представительства) и индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде совместного предпринимательства, либо индивидуальный идентификационный номер (ИИН) для физического лица, осуществляющего деятельность в виде личного предпринимательства, фамилию и инициалы, место жительства, если декларантом является физическое лицо), а также сведения о документе, подтверждающем личность лица, составившего заявление;

3) сведения об отправителе и получателе товаров, а также о стране назначения для вывозимых товаров (в случае их отсутствия в транспортных (перевозочных), коммерческих документах);

4) сведения о заявляемой таможенной процедуре (напомним, что термин «таможенная процедура» в союзном законодательстве равнозначен действующему термину «таможенный режим»);

5) сведения по каждому товару, а именно наименование, страна происхождения (в случае отсутствия таких сведений в транспортных (перевозочных), коммерческих документах), количество товаров (в основной и дополнительной единицах измерения), стоимость товаров и валюта, в которой определена стоимость товаров (в случае отсутствия таких сведений в коммерческих и (или) иных документах);

6) сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, за исключением случаев декларирования товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, сведения о таможенной стоимости, ставках и суммах подлежащих уплате таможенных платежей;

7) сведения о представляемых документах.

Этот список напоминает сведения, указываемые в таможенной декларации.

Вместе с заявлением должны быть представлены:

  • документы, подтверждающие полномочия лица, его подающего;
  • транспортные (перевозочные) документы;
  • коммерческие документы (счет на оплату и (или) поставку товаров, счетфактура, счетпроформа, инвойс и иные коммерческие документы);
  • разрешения, сертификаты и иные документы, выдаваемые уполномоченными органами государств — членов Таможенного союза, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, если их представление является условием помещения товаров под таможенную процедуру;
  • иные документы, которые используются (могут быть использованы) таможенным органом для принятия решения о выпуске товаров.


Получается, что в названии своего решения Комиссия Таможенного союза вводит участников ВЭД в заблуждение, поскольку речь в нем идет не об использовании в качестве декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов.

В чем же тогда упрощение процедур? Может быть в том, что при таком декларировании не надо представлять электронную копию декларации? Или в том, что не существует утвержденной формы заявления?

Декларирование с перечнем

Этот способ применяется в отношении:

  • товаров, предназначенных для проведения спортивных соревнований и тренировок, концертов, конкурсов, фестивалей, религиозных, культурных и иных подобных мероприятий, демонстраций на выставках, ярмарках, а также для проведения и освещения официальных и иных мероприятий в средствах массовой информации, и помещаемых под таможенные процедуры временного ввоза или временного вывоза на срок до одного года, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;
  • вышеперечисленных товаров, помещаемых под таможенные процедуры реэкспорта или реимпорта в целях завершения таможенных процедур временного ввоза или временного вывоза, если ранее такие товары также декларировались с использованием перечня;
  • временно ввозимых и временно вывозимых контейнеров, поддонов, упаковки и иной многооборотной тары, если в отношении их предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Также разрешен реэкспорт и реимпорт тары в целях завершения действия таможенных процедур временного ввоза или временного вывоза;
  • акцизных и специальных марок, произведенных в государствах — членах Таможенного союза;
  • живых животных, если в отношении их не уплачиваются таможенные пошлины, налоги;
  • иных товаров, если это установлено законодательством государств — членов Таможенного союза.

Речь идет только о тех товарах, при декларировании которых не уплачиваются таможенные пошлины и налоги.

Если обратиться к форме перечня, приведенной в приложении к документу, то нетрудно заметить, что в ней содержатся указания на те же сведения, которые надо отражать в заявлении.

Решение начнет действовать с 1 июля 2010 г.

1 См. «ЭЖ», 2010, № 23