Самыми устойчивыми в финансово-экономическом отношении регионами по-прежнему являются обе российские столицы и нефтегазовые провинции, считают исследователи РА АК&М, составившие при поддержке Уралсиба рейтинг кредитоспособности субъектов РФ. На общем фоне снижения кредитоспособности российских территорий г. Москва и Ямало-Ненецкий автономный округ уверено лидируют в рейтинге с интегрированными показателями, превышающими параметры других областей.
Неравномерность развития российских регионов во многом определяется обилием как объективных, так и субъективных факторов. Среди объективных — различия в географическом и природно-климатическом положении, разная степень обеспеченности сырьевыми ресурсами, отличия в инфраструктурных предпосылках экономического развития. К субъективным факторам относится политика региональных властей, которая определяет качество управления экономическими процессами и финансово-бюджетной сферой. В совокупности эти факторы определяют уровень кредитоспособности и инвестиционной привлекательности субъектов РФ.
Для определения надежности и качества заемщика в мировой практике используются кредитные рейтинги. Здесь можно использовать два подхода. Один предполагает оценку риска невыполнения своих обязательств с присвоением соответствующей рейтинговой категории в виде буквенно-цифрового кода для каждого рейтингуемого региона. Другой предусматривает оценку относительной кредитоспособности, позволяющей провести сравнение различных субъектов РФ по уровню кредитоспособности.
Сам процесс присвоения рейтинга, то есть оценки возможности и желания региональных властей своевременно и в полном объеме расплачиваться по долгам (другими словами, оценки вероятности неисполнения обязательств перед кредиторами), достаточно сложен. Чтобы качественно оценить вероятность неисполнения заемщиком своих финансовых обязательств, необходимо изучить большое количество информационных материалов. В них включается множество экономических показателей региона, характеризующих возможность аккумулирования денежных средств и, следовательно, возможность расплачиваться по долгам, а также изучение кредитной истории, контактов с региональными властями, кропотливый анализ множества неформальных факторов и оценка субъективных предпосылок, главнейшей из которых является желание региональных властей выполнять свои долговые обязательства.
По сравнению с 2008 г. первая пятерка лидеров по кредитоспособности среди российских регионов не изменилась. Помимо г. Москвы и Ямало-Ненецкого автономного округа в нее вошли Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Тюменская область и г. Санкт-Петербург. Вместе с тем итоговые значения всей пятерки лидеров несколько снизились. Показатель г. Москвы — на 4 пункта, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры— на 4,11, Тюменской области — на 3,03, Ямало-Ненецкого автономного округа — на 0,88, г. Санкт-Петербурга — на 0,26.
Значительно улучшили свои показатели по сравнению с 2008 г. Сахалинская область (поднялась с 10-го места на 6-е) и Ленинградская область (взлетела с 20-го места на 10-е).
Однако в целом уровень кредитоспособности субъектов сократился, — отмечает Сергей Яркоев, начальник отдела оценки рисков рейтингового агентства АК&М. — В результате некоторые регионы улучшили свои позиции вследствие того, что их кредитоспособность сократилась в меньшей степени, чем у большинства».
Так, Краснодарский край поднялся с 16-го места на 9-е, но уровень относительной кредитоспособности составил всего 61,88 против 62,37 в 2008 г. Новосибирская область — на 12-е место с 19-го, хотя ее итоговый показатель также снизился. Оренбургская область — на 14-е место с 22-го, правда, итоговый показатель составил 57,70 по сравнению с 58,38 в 2008 г.
У ряда регионов результаты стали хуже. Пермский край спустился на 8-е место с 5-го, Свердловская область — на 11-е с 8-го, Красноярский край — на 5-е с 11-го, Нижегородская область — на 16-е с 15-го, Татарстан — на 18-е место с 13-го.
Обратите внимание
Ежегодное исследование относительной кредитоспособности субъектов РФ рейтингового агентства АК&М выходит с 2002 г. и готовится на основании анализа ряда объективных показателей, характеризующих финансово-экономическую ситуацию и устойчивость бюджетных систем регионов.
В рамках исследования проводился анализ показателей 81 субъекта РФ за 2009 г.
Рейтинг кредитоспособности регионов
|
Позиция в исследовании по итогам 2009 г. |
Субъект РФ |
Относительный уровень кредитоспособности по финансовым показателям |
Относительный уровень кредитоспособности по экономическим показателям |
Интегрированный уровень относительной кредитоспособности |
Позиция в исследовании по итогам 2008 г. |
|
1 |
г. Москва |
81.22 |
79.46 |
80.42 |
1 |
|
2 |
Ямало-Ненецкий АО |
83.55 |
75.71 |
80.02 |
4 |
|
3 |
Ханты-Мансийский АО |
75.21 |
85.51 |
79.84 |
2 |
|
4 |
Тюменская область |
82.08 |
76.96 |
79.78 |
3 |
|
5 |
г. Санкт-Петербург |
83.98 |
71.53 |
78.37 |
5 |
|
6 |
Сахалинская область |
74.65 |
72.14 |
73.52 |
10 |
|
7 |
Республика Башкортостан |
72.28 |
60.31 |
66.90 |
7 |
|
8 |
Пермский край |
71.30 |
58.93 |
65.73 |
6 |
|
9 |
Краснодарский край |
69.08 |
53.07 |
61.88 |
16 |
|
10 |
Ленинградская область |
66.21 |
56.36 |
61.78 |
20 |
|
11 |
Свердловская область |
72.23 |
43.73 |
59.41 |
8 |
|
12 |
Новосибирская область |
70.30 |
44.78 |
58.82 |
19 |
|
13 |
Республика Коми |
60.69 |
56.36 |
58.74 |
18 |
|
14 |
Оренбургская область |
60.86 |
53.83 |
57.70 |
22 |
|
15 |
Красноярский край |
56.74 |
55.27 |
56.08 |
11 |
|
16 |
Нижегородская область |
55.05 |
56.81 |
55.84 |
15 |
|
17 |
Липецкая область |
52.17 |
59.55 |
55.49 |
14 |
|
18 |
Республика Татарстан |
46.02 |
66.31 |
55.15 |
13 |
|
19 |
Иркутская область |
63.27 |
44.27 |
54.72 |
36 |
|
20 |
Ростовская область |
58.84 |
47.86 |
53.90 |
23 |
|
21 |
Хабаровский край |
60.44 |
43.59 |
52.86 |
26 |
|
22 |
Челябинская область |
62.90 |
40.35 |
52.75 |
12 |
|
23 |
Самарская область |
56.22 |
47.77 |
52.42 |
21 |
|
24 |
Приморский край |
56.12 |
47.28 |
52.14 |
28 |
|
25 |
Владимирская область |
58.84 |
42.42 |
51.45 |
31 |
|
26 |
Волгоградская область |
55.00 |
46.62 |
51.23 |
24 |
|
27 |
Мурманская область |
55.95 |
45.28 |
51.15 |
27 |
|
28 |
Томская область |
48.57 |
52.46 |
50.32 |
37 |
|
29 |
Чукотский АО |
39.77 |
62.93 |
50.19 |
70 |
|
30 |
Московская область |
43.96 |
57.12 |
49.88 |
33 |
|
31 |
Амурская область |
49.73 |
48.04 |
48.97 |
48 |
|
32 |
Кемеровская область |
55.23 |
39.70 |
48.24 |
17 |
|
33 |
Республика Саха (Якутия) |
41.89 |
54.91 |
47.75 |
43 |
|
34 |
Республика Хакасия |
50.90 |
43.00 |
47.34 |
44 |
|
35 |
Ставропольский край |
50.36 |
42.36 |
46.76 |
29 |
|
36 |
Новгородская область |
46.57 |
44.41 |
45.60 |
39 |
|
37 |
Воронежская область |
49.82 |
40.20 |
45.49 |
35 |
|
38 |
Удмуртская Республика |
48.23 |
41.97 |
45.41 |
30 |
|
39 |
Псковская область |
50.97 |
37.84 |
45.06 |
45 |
|
40 |
Курская область |
50.04 |
38.71 |
44.94 |
34 |
|
41 |
Омская область |
44.42 |
44.55 |
44.48 |
38 |
|
42 |
Республика Бурятия |
45.65 |
40.48 |
43.32 |
63 |
|
43 |
Белгородская область |
33.04 |
54.93 |
42.89 |
25 |
|
44 |
Тульская область |
45.93 |
38.92 |
42.77 |
32 |
|
45 |
Вологодская область |
38.89 |
43.67 |
41.04 |
9 |
|
46 |
Алтайский край |
51.55 |
27.24 |
40.61 |
47 |
|
47 |
Саратовская область |
42.40 |
37.22 |
40.07 |
42 |
|
48 |
Смоленская область |
41.34 |
37.44 |
39.59 |
41 |
|
49 |
Калужская область |
27.01 |
54.21 |
39.25 |
40 |
|
50 |
Ярославская область |
41.64 |
35.66 |
38.95 |
52 |
|
51 |
Рязанская область |
39.08 |
38.60 |
38.86 |
49 |
|
52 |
Ульяновская область |
45.10 |
31.10 |
38.80 |
53 |
|
53 |
Тверская область |
44.43 |
31.75 |
38.72 |
46 |
|
54 |
Еврейская АО |
45.90 |
28.90 |
38.25 |
60 |
|
55 |
Республика Дагестан |
41.21 |
31.85 |
37.00 |
56 |
|
56 |
Курганская область |
42.68 |
27.72 |
35.95 |
55 |
|
57 |
Калининградская область |
29.97 |
43.04 |
35.85 |
57 |
|
58 |
Архангельская область |
31.75 |
40.12 |
35.52 |
51 |
|
59 |
Пензенская область |
35.67 |
34.21 |
35.01 |
61 |
|
60 |
Кировская область |
35.32 |
33.99 |
34.72 |
50 |
|
61 |
Магаданская область |
26.01 |
44.25 |
34.25 |
72 |
|
62 |
Брянская область |
31.30 |
37.65 |
34.16 |
73 |
|
63 |
Чувашская Республика |
28.58 |
40.91 |
34.13 |
58 |
|
64 |
Тамбовская область |
28.44 |
37.51 |
32.52 |
74 |
|
65 |
Республика Марий Эл |
32.41 |
32.09 |
32.27 |
67 |
|
66 |
Кабардино-Балкарская Республика |
41.82 |
19.86 |
31.94 |
76 |
|
67 |
Республика Тыва |
37.40 |
22.09 |
30.51 |
71 |
|
68 |
Ивановская область |
41.82 |
14.85 |
29.68 |
66 |
|
69 |
Республика Карелия |
32.05 |
24.88 |
28.82 |
54 |
|
70 |
Орловская область |
30.25 |
25.74 |
28.22 |
59 |
|
71 |
Республика Мордовия |
22.54 |
34.76 |
28.04 |
62 |
|
72 |
Камчатский край |
17.45 |
40.24 |
27.71 |
78 |
|
73 |
Республика Адыгея |
29.97 |
24.91 |
27.69 |
65 |
|
74 |
Забайкальский край |
40.21 |
12.27 |
27.64 |
69 |
|
75 |
Астраханская область |
20.10 |
34.90 |
26.76 |
64 |
|
76 |
Карачаево-Черкесская Республика |
18.60 |
29.52 |
23.51 |
77 |
|
77 |
Костромская область |
22.75 |
21.18 |
22.04 |
68 |
|
78 |
Республика Ингушетия |
32.71 |
5.71 |
20.56 |
75 |
|
79 |
Республика Алтай |
10.80 |
31.63 |
20.17 |
79 |
|
80 |
Республика Калмыкия |
11.09 |
11.43 |
11.24 |
81 |
|
81 |
Республика Северная Осетия — Алания |
7.08 |
13.57 |
10.00 |
80 |