Счётная палата РФ в результате проверки пришла к выводу, что 14,5% или 56 млн га сельхозземель в России используются не по назначению.
По данным Минсельхоза России, площадь земель сельхозназначения на 1 января 2015 г. составила 385,5 млн гектар, в том числе сельхозугодий – 196,2 млн гектар (50,9%). «При этом, – подчеркнула руководитель СП Татьяна Голикова, – около 14,5% земель сельхозназначения (более 56 млн гектар) по целевому назначению не используется».
В тоже время общая площадь земельного фонда Московской области составляет 4,4 млн гектар, из них 1,9 млн гектар (65%) – земли лесного фонда, которые по целевому назначению являются защитными, с ограниченным режимом использования, и 1,64 млн гектар (37,3%) – земли сельхозназначения, в том числе сельхозугодий – 1,3 млн га (81,1%). По сравнению с 2014 г. площади лесного фонда области сократились незначительно – всего на 0,01% (0,2 тыс. га земли) в связи с переводом земель лесного фонда в другие категории. Земли сельхозназначения сократились на 15 тыс. га (на 0,91%).
Т. Голикова отметила, что результативность действующего механизма изъятия неиспользуемых земель низкая. Так, в 2014 г. Россельхознадзором было выявлено 1400 нарушений на площади 138,6 тыс. га (0,2% от неиспользуемых земель), за 9 месяцев 2015 г. – 3464 нарушения на площади 759,4 тыс. гектар (1,4%). При этом инициировано изъятие 10,4 и 8,31 тысяч гектар земель, соответственно, т.е. только в 7,5% и 1,1% случаев. В судебном порядке принудительно были изъяты соответственно 3,4 тыс. и 2,22 тыс. гектар (32,7% и 26,5% от инициированных).
Помимо этого СП выявила что основные мероприятия, предусмотренные Концепцией развития государственного мониторинга земель сельхозназначения на период до 2020 г., до настоящего времени не выполнены – не приняты порядок проведения госмониторинга земель сельхозназначения и порядок предоставления сведений, внесённых в Единую федеральную информационную систему о землях сельхозназначения. Ещё три проекта нормативных актов со сроками принятия в конце 2014 и втором квартале 2015 г. находятся в стадии доработки. «В результате мониторинг земель сельхозназначения осуществляется Минсельхозом фрагментарно. Единая федеральная информационная система о землях сельхозназначения пока полноценно не функционирует», – заключила Т. Голикова.
Напомним, что президент РФ Владимир Путин в ходе ежегодного Послания Федеральному Собранию предложил изымать неиспользуемые сельхозземли. По расчётам Минсельхоза соответствующий закон должен заработать с 1 июля 2016 г., максимум с 1 января 2017 г.