Депутаты Государственной думы предложили ввести административную ответственность за предоставление информации ограниченного доступа, а также общедоступной информации, но ещё не распространенной, иностранным государствам. Законопроект с соответствующей инициативой зарегистрирован в нижней палате парламента.
Документ № 917476-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» вводится запрет на предоставление информации, за исключением ранее распространённой, по запросам иностранных органов власти и уполномоченных ими организаций, без предварительного согласия уполномоченного органа исполнительной власти РФ если иное не предусмотрено международными соглашениями РФ или федеральными законами.
Данный законопроект, отмечают авторы инициативы, призван решить задачу по обеспечению национальных интересов России в экономике и экономической безопасности.
В международном праве механизмы трансграничной передачи информации регулируются Гаагской Конвенцией от 18 марта 1970 г. (Российская Федерация присоединилась в 2001 г.), согласно которой запросы о трансграничном предоставлении информации можно направлять по судебным либо дипломатическим каналам. Однако административная и судебная практика по делам о трансграничном предоставлении информации свидетельствует о том, что государственные органы и уполномоченные ими организации ряда стран (в первую очередь США) зачастую игнорируют международные соглашения, направляя напрямую запросы о предоставлении информации, относящейся к деятельности компаний других стран, и придавая таким запросам в соответствии со своим законодательством характер обязательных к исполнению требований, нарушая, таким образом, существующий порядок, отмечено в пояснительной записке законопроекта.
Установление национальным законодательством государств ограничений или запретов на трансграничную передачу информации ограниченного доступа, относимой законодательством таких государств к государственной, финансовой, коммерческой тайне или приравненной к ней информации, является на сегодняшний день достаточно широко распространенной практикой (Франция, Китай, Германия, Австрия, Италия, Индия и др.).
В связи с чем предлагается установить положение, в соответствии с которым предоставление информации ограниченного доступа, а также общедоступной информации, но ещё не распространённой, иностранным государствам, международным организациям или находящимся под их контролем организациям, иностранным органам власти и управления, иностранным органам и организациям, осуществляющим распорядительные, контрольные, надзорные и иные функции, без предварительного согласия уполномоченного федерального органа исполнительной власти, запрещается.
Так, в соответствии с законопроектом штрафы для граждан за предоставление вышеуказанной информации составят от 50 до 100 тыс. руб.; для должностных лиц – от 600 тыс. до 1 млн руб. или дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц – от 1 млн до 10 млн руб. (за исключением случаев, если предоставление такой информации влечёт уголовную ответственность).