В России вступил в силу Федеральный закон № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Закон направлен на усиление защиты прав и законных интересов инвесторов.
Документ вводит понятие инсайдерской информации, а также устанавливает признаки действий, признаваемых манипулированием рынком.
Вводится также перечень инсайдеров и механизмы контроля за использованием инсайдерской информации, устанавливаются требования к раскрытию инсайдерской информации, права и обязанности эмитентов и организаторов торговли, в частности вводится обязанность эмитентов вести списки инсайдеров. Уточняются требования к внутреннему контролю участников финансового рынка и регламентным нормам работы сотрудников регулирующих органов.
Закон определяет функции и полномочия федерального органа исполнительной власти в области проведения проверок, направления предписаний об устранении нарушений; привлечения к ответственности за нарушение требований закона; взаимодействия с правоохранительными органами при выявлении и расследовании фактов недобросовестной деятельности на финансовом рынке; обязанности раскрывать информацию об административных взысканиях.
В Уголовный кодекс РФ вводится ст. 185.6 «Неправомерное использование инсайдерской информации», предусматривающая ответственность в виде штрафа от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 1 до 3 лет либо лишение свободы на срок от 2 до 4 лет со штрафом в размере до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 3 месяцев либо без такового с лишением права занимать определённые должности либо заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) будет определять исчерпывающий перечень инсайдерской информации. Установлен список потенциальных инсайдеров. Ими признаются руководство Центрального банка РФ, члены Национального банковского совета, руководство всех государственных служб и ведомств. Предусматривается административная и уголовная ответственность за умышленное неправомерное использование инсайдерской информации.
Лицо, неправомерно использовавшее инсайдерскую информацию, распространившее ложные сведения, не несёт ответственности, если оно не знало, что такая информация является инсайдерской, а распространённые сведения - ложными.
В случае нарушения банком законодательства при работе на фондовом рынке ФСФР может отозвать у него лицензию на деятельность на рынке ценных бумаг, а после этого Центробанк должен отозвать у банка лицензию на банковскую деятельность.
Сотрудники СМИ не могут быть привлечены к ответственности за распространение ложных сведений, если в публикации дословно приводятся цитаты конкретных лиц или материал воспроизведён из публикации другого СМИ.
Закон вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования (27.06.2010). При этом нормы об административной ответственности начнут применяться по истечении 1 года после опубликования закона, а нормы об уголовной ответственности - через 3 года после опубликования закона. Отзыв банковской лицензии у банка, нарушившего Закон об инсайде, будет введён через 3 года.