Один из ответов на вопрос в заголовке видится в высокой зависимости местных финансов от межбюджетных трансфертов, сохраняющейся несмотря на индексацию расходов по переданным полномочиям в 2014 г. и увеличение доходов местных бюджетов практически в три раза за последние десять лет. Более половины муниципальных доходов составляют межбюджетные трансферты, в которых преобладают субвенции.
