Эдуард Цыганков

Правовой статус налогоплательщиков – участников специальных инвестиционных контрактов (СПИК) законодатель определил через правовой статус налогоплательщиков – участников региональных инвестиционных проектов (РИП). В пункте 2 ст. 25.9 НК РФ это определение выглядит следующим образом: «Налогоплательщиками – участниками региональных инвестиционных проектов в целях настоящего Кодекса признаются также налогоплательщики – участники специальных инвестиционных контрактов». Такой оригинальный способ установления субъекта права может занять особое место среди шедевров законотворчества. Именно по этой причине споры о замысле законодателя в части налогообложения участников СПИК так долго не утихают.

Федеральный закон от 30.11.2016 № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» внес дополнения в п. 3 ст. 149 НК РФ, согласно которым с 1 января 2017 года не подлежат налогообложению НДС (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации операции по выдаче поручительств (гарантий) налогоплательщиком, не являющимся банком. Казалось бы, спорный вопрос с поручительством уже решен и в обсуждении творческого толкования нет необходимости. Однако не стоит забывать о прошлом и будущем.

Вступивший в силу в июне 2015 года Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», помимо индустриальных парков и промышленных кластеров, предусматривает новый способ привлечения инвестиций – специальный инвестиционный контракт (СПИК). Но надежд на его использование поубавилось, после того как для этой формы определился конкретный объем налоговых преференций. Из возможных 10 лет применения льготный режим будет действовать не более 8 лет, да и закрепление этого режима прошло весьма специфичным, не применявшимся ранее способом.