К конкуренции способность

Посоветоваться с учеными никогда нелишне. Особенно если вопрос касается таких высоких материй, как экономическая политика государства и конкурентоспособность страны. В чем-то это должно помогать министрам видеть перспективу и учитывать возможные неприятности при составлении средних и дальних планов экономического развития.

Ученые же в совете никогда не отказывают. Тем более если за это еще и платят.

Так, на днях Центр развития обнародовал свою разработку, которую в конце прошлого года выполнил по заказу ВШЭ, заключившей на это исследование госконтракт с МЭРТ и Всемирным банком. Тема исследования актуальнейшая — конкурентоспособность российской экономики.

Мы решили взглянуть на налоговую нагрузку. Так как каждого из нас это волнует едва ли не в первую очередь. Наши чиновники и министры, вершащие судьбы налоговой политики в стране, при каждом удобном случае (особенно на ропот бизнеса) подчеркивают, что уровень налоговых изъятий в России один из самых низких среди развитых стран мира («Чего вам еще надо?!»).

И в самом деле, в отечестве нашем объем всех поступлений налогового характера составляет около 28% ВВП. Скажем, за соседнюю Финляндию сердце должно кровью обливаться — там этот показатель порядка 44% ВВП. Выглядит издевательством над финским народом. Только вот ропота тамошнего бизнеса не слышно, а народ суоми живет в мире и достатке. Им бы еще «сухой» закон отменить...

Но вернемся на Родину. Выходит, уровень налоговой нагрузки — вещь для здоровья конкретной экономики довольно относительная. Может, стоит взять пример с другого края? Вон в Китае налоги в ВВП всего процентов 17, а в Индии совсем смешные — 10. И ведь развиваются, особенно китайцы!

Вопрос, снижать или не снижать налоги, конечно, лежит в плоскости полезности для всей экономики страны, повышения ее конкурентоспособности на мировой арене. Что с этой точки зрения советуют ученые? Заглянем еще раз в раздел исследования «Меры налогового характера»:

• Испытывая определенные трудности с вовлечением в производство дополнительной рабочей силы, российские власти должны ориентироваться на рост ее качества, что трудно совместить со снижением налоговой нагрузки до уровня Китая, Малайзии и Мексики (до 17—19% ВВП), а тем более Индии — 10% ВВП.
• Дальнейшее снижение налоговой нагрузки на экономику не может являться значимым фактором роста ее конкурентоспособности в силу тех ограничений, которые такое снижение наложит на уровень расходов государственного бюджета, способствующих формированию человеческого капитала (на образование и здравоохранение).
• Усиление конкурентоспособности российской налоговой системы может идти по пути улучшения администрирования налогов, сокращающего издержки налогоплательщиков на преодоление административных барьеров.

А как вам это нравится? С одной стороны, эти советы, конечно, бальзам на души известных министров: зря, мол, премьер так суетится со ставкой НДС. Стоило неуступчивым министрам отлучиться в январе по делам за границу, Фрадков возьми да и воткни в среднесрочную программу экономического развития страны задачу снижения НДС до пресловутых 13%. Эко подловил!

Но ученые отговаривают трогать уровень налогов.

Хотя, с другой стороны, пунктик третий вещает следующее: господа, самое актуальное сегодня — сделать щадящим налоговое администрирование, ну замордовали же бизнес! А уровень налогов — дело пока второе.

И как же это совпадает с мнением самих предпринимателей! Сегодня ведь главный фронт борьбы между бизнесом и властью как раз и проходит по законопроекту о налоговом администрировании. Результаты пока, к сожалению, не в пользу бизнеса (см.-с. 4 этого номера).

Прислушиваться или нет к мнению ученых — дело, конечно, хозяйское. Как говорится, «уплочено». Обидно только за конкурентоспособность нашей экономики...