Динамика важнейших социальных индикаторов российских регионов в 1-м полугодии 2009 г. показывает, что в отличие от экономики в социальной сфере правительству удается сглаживать самые острые последствия экономического кризиса.
Несмотря на падение в 1-м полугодии реальной зарплаты — 97,6% к уровню аналогичного периода прошлого года, реальные денежные доходы населения, скорректированные с учетом инфляции, составили 100% по сравнению с показателем 2008 г.
Одной из основных причин стабильности денежных доходов граждан стало значительное повышение реального размера назначенных пенсий в нынешнем году. По состоянию на 1 июля 2009 г. этот показатель равнялся 113,3% по сравнению с уровнем реального размера назначенных пенсий в июле прошлого года.
Косвенным подтверждением относительной (в сравнении с экономикой) стабильности социальной сферы стало слабое снижение розничного товарооборота. Его индекс составил 97% к уровню 1-го полугодия 2008 г. Промпроизводство за этот же период «просело» на 14,8%.
Но при общей, в целом благоприятной для условий кризиса динамике доходов были регионы, в которых кошельки россиян оскудели почти наполовину. В Республике Алтай сокращение реальных денежных доходов было особенно заметно — 68,8% к показателю января — июля 2008 г. Причем реальный размер пенсий за это же время существенно возрос и составил 111,3% к индикатору июля прошлого года в отличие от реальной заработной платы, которая снижалась в данном субъекте Федерации в два раза быстрее (94,8%), чем в целом по стране. Перенести такое сокращение доходов местным гражданам было достаточно трудно, поскольку средняя зарплата в регионе (8545,5 руб.) и так была почти в два раза ниже показателя по стране (15425,1 руб.).
Почти четверти своих доходов недосчитались жители Рязанской области — 75,5% к показателю 1-го полугодия 2008 г. Динамика же реального размера назначенных пенсий здесь была близка к общероссийской (112%) на фоне сокращения зарплаты граждан. Она составила 94,8% к индикатору января — июля прошлого года. Уровень социального напряжения в этом субъекте Федерации немного ниже, чем в Республике Алтай, ведь средняя заработная плата равнялась двум третям от показателя по России — 10052,6 руб.
Резкое снижение относительного показателя доходов граждан, проживающих в Ненецком автономном округе (78,8% по сравнению с индикатором 1-го полугодия 2008 г.) вряд ли привело к значительному ухудшению условий жизни для большинства населения. Дело в том, что уровень, с которого падала зарплата, в два с лишним раза превышал общероссийскую планку — 40257,5 руб. К тому же в регионе зафиксирован самый быстрый в стране рост реального размера назначенных пенсий (118,2%).
А вот сдержать рост безработицы правительству не удалось. Численность безработных, зарегистрированных в государственных службах занятости населения, на конец июня 2009 г. в процентах к аналогичному показателю на конец июня прошлого года в целом по стране составила 160,9%. В ряде регионов количество граждан, оставшихся без работы, росло как снежный ком.
В Нижегородской области численность безработных подскочила в 3,9 раза по сравнению с июнем 2008 г., в Вологодской области — в 3,5 раза, в Калининградской области — в 3,3 раза. Планку 300% перешагнули также Республика Татарстан, Свердловская, Тверская, Челябинская и Ярославская области.
К счастью, в кавказских республиках уровень безработицы не только не увеличивался, но даже немного сократился. В Кабардино-Балкарии численность безработных в июне текущего года составила 88% от показателя июня 2008 г., в Ингушетии — 92,6%, в Дагестане — 92,9%. При высокой доле безработных в экономически активном населении рост числа зарегистрированных в государственных службах занятости граждан привел бы к нарастанию социального напряжения.
Увеличение численности безработных в целом по Российской Федерации также свидетельствует о том, что государству не удается достаточно эффективно стимулировать экономику и смягчение социальных последствий кризиса происходит за счет поддержки слабо защищенных групп населения, в первую очередь пенсионеров. Это в общих чертах соответствует заявленным целям государственной социальной политики.
От роста потребительских цен больше других регионов пострадали отдаленные субъекты Федерации. В Чукотском автономном округе инфляция на потребительском рынке составила 14% (общероссийский уровень был почти в два раза ниже — 7,4%). В Магаданской области потребительские цены увеличились на 11,4%, в Республике Алтай — на 10,6%.
Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг больше всего возросла также в Республике Алтай — 120,7%.
Необходимо отметить, что данные Росстата за последующие месяцы показывают ухудшение динамики основных социальных показателей.
Таблица
Ренкинг регионов по важнейшим социальным индикаторам в 1-м полугодии 2009 г.
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Центральный федеральный округ | ||||||||||
|
Белгородская область |
100,2 |
23 |
113,9 |
21 |
230 |
20 |
107,1 |
56 |
109 |
51 |
|
Брянская область |
96,8 |
46 |
111,9 |
55 |
220 |
23 |
107,7 |
41 |
109,6 |
40 |
|
Владимирская область |
98,1 |
38 |
112 |
53 |
250 |
11 |
108,1 |
26 |
107,1 |
71 |
|
Воронежская область |
97,8 |
39 |
109,5 |
80 |
187 |
38 |
109 |
8 |
116 |
2 |
|
Ивановская область |
87,4 |
74 |
111,2 |
70 |
230 |
20 |
108,6 |
14 |
110,6 |
24 |
|
Калужская область |
102,5 |
17 |
110,9 |
72 |
240 |
17 |
108,6 |
14 |
109,7 |
38 |
|
Костромская область |
102,9 |
15 |
112,7 |
46 |
210 |
27 |
107,9 |
35 |
111,9 |
12 |
|
Курская область |
91,3 |
68 |
109 |
81 |
149,6 |
59 |
108,6 |
14 |
104,7 |
81 |
|
Липецкая область |
96 |
49 |
111,5 |
62 |
187,1 |
37 |
105,8 |
81 |
102,7 |
83 |
|
Московская область |
96 |
49 |
112,6 |
49 |
270 |
10 |
109 |
8 |
112,7 |
8 |
|
Орловская область |
86,5 |
75 |
112,5 |
50 |
177 |
42 |
106,7 |
63 |
110,1 |
33 |
|
Рязанская область |
75,5 |
81 |
112 |
53 |
186 |
39 |
107,5 |
43 |
110,2 |
32 |
|
Смоленская область |
99,1 |
32 |
110,6 |
76 |
220 |
23 |
108,3 |
19 |
110,3 |
31 |
|
Тамбовская область |
98,6 |
34 |
111,8 |
57 |
120,3 |
71 |
107,2 |
53 |
111,3 |
20 |
|
Тверская область |
98,4 |
37 |
113 |
38 |
300 |
6 |
107,5 |
43 |
113,4 |
6 |
|
Тульская область |
106,6 |
8 |
111,3 |
68 |
н/д |
н/д |
108,1 |
26 |
111,1 |
22 |
|
Ярославская область |
84,7 |
77 |
112,8 |
45 |
320 |
4 |
109 |
8 |
110,4 |
29 |
|
г. Москва |
107,9 |
6 |
112,9 |
42 |
280 |
9 |
108 |
29 |
108,3 |
60 |
|
СевероЗападный федеральный округ | ||||||||||
|
Республика Карелия |
98,6 |
34 |
111,8 |
57 |
165,2 |
47 |
109,3 |
5 |
109,7 |
38 |
|
Республика Коми |
93 |
58 |
112,7 |
46 |
162,2 |
48 |
107,5 |
43 |
112,4 |
10 |
|
Архангельская область |
101,1 |
21 |
113,1 |
36 |
143,6 |
62 |
106,5 |
68 |
110,1 |
33 |
|
Ненецкий а.о. |
78,8 |
80 |
118,2 |
1 |
140,8 |
63 |
104,5 |
83 |
114,3 |
5 |
|
Вологодская область |
84,4 |
78 |
114,5 |
15 |
350 |
2 |
106,2 |
73 |
109,8 |
37 |
|
Калининградская область |
95,4 |
53 |
113,8 |
23 |
330 |
3 |
108,2 |
22 |
109 |
51 |
|
Ленинградская область |
95,6 |
52 |
110,7 |
75 |
250 |
11 |
108,7 |
13 |
109,6 |
40 |
|
Мурманская область |
97,5 |
44 |
111,9 |
55 |
136,4 |
66 |
108 |
29 |
109,2 |
46 |
|
Новгородская область |
92,3 |
64 |
113,8 |
23 |
230 |
20 |
107,5 |
43 |
105,9 |
79 |
|
Псковская область |
97,7 |
41 |
114,8 |
12 |
200 |
31 |
106,2 |
73 |
107,6 |
69 |
|
г. СанктПетербург |
92,6 |
60 |
111,8 |
57 |
250 |
11 |
107,9 |
35 |
106,4 |
76 |
|
Южный федеральный округ | ||||||||||
|
Республика Адыгея |
113,6 |
2 |
113,2 |
33 |
140,3 |
64 |
107,3 |
51 |
108,3 |
60 |
|
Республика Дагестан |
110,3 |
4 |
110 |
79 |
92,9 |
80 |
107,9 |
35 |
110,6 |
24 |
|
Республика Ингушетия |
79,8 |
79 |
113,4 |
28 |
92,6 |
81 |
107,8 |
40 |
106,3 |
77 |
|
КабардиноБалкарская Республика |
96,4 |
48 |
110,1 |
78 |
88 |
82 |
108,4 |
18 |
108,6 |
56 |
|
Республика Калмыкия |
104,6 |
10 |
113,4 |
28 |
146,8 |
61 |
106,6 |
65 |
109,1 |
50 |
|
КарачаевоЧеркесская Республика |
102,2 |
19 |
110,8 |
73 |
139,1 |
65 |
108,1 |
26 |
112,4 |
10 |
|
Северная Осетия |
104,2 |
11 |
111 |
71 |
150,8 |
57 |
108,2 |
22 |
111,8 |
14 |
|
Чеченская Республика |
н/д |
н/д |
110,2 |
77 |
97,5 |
79 |
109,1 |
7 |
104,7 |
81 |
|
Краснодарский край |
99,4 |
29 |
113 |
38 |
177,7 |
41 |
108,2 |
22 |
112,9 |
7 |
|
Ставропольский край |
99,6 |
27 |
111,7 |
60 |
161,3 |
49 |
108 |
29 |
110,1 |
33 |
|
Астраханская область |
99,7 |
26 |
112,7 |
46 |
194,7 |
33 |
109,3 |
5 |
110,4 |
29 |
|
Волгоградская область |
106,1 |
9 |
113,6 |
26 |
220 |
23 |
107,5 |
43 |
110,6 |
24 |
|
Ростовская область |
97,7 |
41 |
112,5 |
50 |
153,8 |
53 |
108,5 |
17 |
111,9 |
12 |
|
Приволжский федеральный округ | ||||||||||
|
Республика Башкортостан |
104,1 |
12 |
115,4 |
5 |
193,1 |
35 |
106,2 |
73 |
108,1 |
63 |
|
Республика Марий Эл |
103,4 |
13 |
113,2 |
33 |
210 |
27 |
107,1 |
56 |
108,5 |
57 |
|
Республика Мордовия |
92,8 |
59 |
111,7 |
60 |
170,6 |
46 |
107,5 |
43 |
110,5 |
27 |
|
Республика Татарстан |
99,3 |
30 |
115,2 |
7 |
300 |
6 |
106,3 |
72 |
110 |
36 |
|
Удмуртская Республика |
98,5 |
36 |
113,1 |
36 |
250 |
11 |
108 |
29 |
108,5 |
57 |
|
Чувашская Республика |
96,9 |
45 |
115,3 |
6 |
250 |
11 |
105,6 |
82 |
109,2 |
46 |
|
Пермский край |
94,8 |
54 |
113 |
38 |
250 |
11 |
107,9 |
35 |
108,5 |
57 |
|
Кировская область |
91,4 |
67 |
112,9 |
42 |
220 |
23 |
107,3 |
51 |
109,3 |
44 |
|
Нижегородская область |
95,8 |
51 |
113,4 |
28 |
390 |
1 |
107,9 |
35 |
105,7 |
80 |
|
Оренбургская область |
101,7 |
20 |
115,2 |
7 |
240 |
17 |
106,6 |
65 |
109,6 |
40 |
|
Пензенская область |
93,6 |
56 |
113,8 |
23 |
210 |
27 |
106,5 |
68 |
108,3 |
60 |
|
Самарская область |
100,1 |
24 |
114,4 |
17 |
240 |
17 |
106,9 |
60 |
107,9 |
65 |
|
Саратовская область |
103,1 |
14 |
114,4 |
17 |
174,3 |
45 |
106,8 |
61 |
108 |
64 |
|
Ульяновская область |
89,4 |
70 |
114,6 |
14 |
200 |
31 |
105,9 |
80 |
107,3 |
70 |
|
Уральский федеральный округ | ||||||||||
|
Курганская область |
98,9 |
33 |
112,4 |
52 |
182 |
40 |
107 |
58 |
107,9 |
65 |
|
Свердловская область |
99,9 |
25 |
113,5 |
27 |
300 |
6 |
107,4 |
50 |
109,3 |
44 |
|
Тюменская область |
92,3 |
64 |
116,3 |
2 |
158,6 |
50 |
107,2 |
53 |
108,7 |
54 |
|
ХантыМансийский а.о. |
92,6 |
60 |
115,8 |
3 |
210 |
27 |
107,7 |
41 |
107,9 |
65 |
|
ЯмалоНенецккий а.о. |
91,6 |
66 |
115,8 |
3 |
152,9 |
54 |
106,2 |
73 |
111,3 |
20 |
|
Челябинская область |
96,5 |
47 |
114,5 |
15 |
320 |
4 |
107 |
58 |
108,7 |
54 |
|
Сибирский федеральный округ | ||||||||||
|
Республика Алтай |
68,8 |
82 |
111,3 |
68 |
124,3 |
70 |
110,6 |
3 |
120,7 |
1 |
|
Республика Бурятия |
107,4 |
7 |
114,4 |
17 |
150,1 |
58 |
106 |
79 |
106,2 |
78 |
|
Республика Тыва |
113,8 |
1 |
115,1 |
10 |
102,9 |
77 |
106,6 |
65 |
111,6 |
17 |
|
Республика Хакасия |
109,5 |
5 |
111,4 |
63 |
147,2 |
60 |
108,3 |
19 |
111,8 |
14 |
|
Алтайский край |
94,1 |
55 |
111,4 |
63 |
108 |
75 |
108,2 |
22 |
110,7 |
23 |
|
Забайкальский край |
100,4 |
22 |
111,4 |
63 |
157,4 |
52 |
108,9 |
12 |
109,5 |
43 |
|
Красноярский край |
92,5 |
62 |
114,8 |
12 |
151,4 |
55 |
106,7 |
63 |
109,2 |
46 |
|
Иркутская область |
93,5 |
57 |
113 |
38 |
174,5 |
44 |
106,4 |
70 |
107,1 |
71 |
|
Кемеровская область |
88,6 |
71 |
115,1 |
10 |
193,9 |
34 |
106,4 |
70 |
107 |
73 |
|
Новосибирская область |
90,4 |
69 |
113,4 |
28 |
176,4 |
43 |
107,5 |
43 |
110,5 |
27 |
|
Омская область |
88,2 |
72 |
114,2 |
20 |
136,4 |
66 |
107,2 |
53 |
111,8 |
14 |
|
Томская область |
88,1 |
73 |
115,2 |
7 |
157,9 |
51 |
106,2 |
73 |
106,9 |
74 |
|
Дальневосточный федеральный округ | ||||||||||
|
Республика Саха (Якутия) |
102,6 |
16 |
112,9 |
42 |
108,3 |
74 |
106,1 |
78 |
109,2 |
46 |
|
Камчатский край |
99,5 |
28 |
111,4 |
63 |
99,2 |
78 |
109 |
8 |
116 |
2 |
|
Приморский край |
99,2 |
31 |
113,9 |
21 |
128,2 |
69 |
108 |
29 |
107,9 |
65 |
|
Хабаровский край |
97,7 |
41 |
113,4 |
28 |
151,2 |
56 |
106,8 |
61 |
112,7 |
8 |
|
Амурская область |
113,2 |
3 |
113,2 |
33 |
112 |
72 |
108,3 |
19 |
111,6 |
17 |
|
Магаданская область |
97,8 |
39 |
108 |
82 |
111,1 |
73 |
111,4 |
2 |
114,9 |
4 |
|
Сахалинская область |
92,5 |
62 |
111,4 |
63 |
134,3 |
68 |
108 |
29 |
108,8 |
53 |
|
Еврейская а.о. |
102,5 |
17 |
110,8 |
73 |
191,4 |
36 |
109,6 |
4 |
111,6 |
17 |
|
Чукотский а.о. |
86 |
76 |
103,9 |
83 |
105 |
76 |
114 |
1 |
106,7 |
75 |
Примечание: 1 — регионы, 2 — реальные денежные доходы населения, 1-е полугодие 2009 г. к 1-му полугодию 2008 г., %, 4 — реальный размер назначенных пенсий по состоянию на 1 июля 2009 г. в % к 1 июлю 2008 г., %, 6 — численность безработных, зарегистрированных в государственных службах занятости населения на конец июня 2009 г., % к аналогичному показателю на конец июня 2008 г., 8 — индекс потребительских цен, %, 10 — изменение стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, %, 3, 5, 7, 9, 11 — ренкинг по соответствующим показателям.
ИСТОЧНИК: РОССТАТ