1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 917

Зубков реанимирует «Океан»

Зубков реанимирует «Океан»

В этом году в России вступила в силу новая норма Закона о рыболовстве, которая подвела черту под попытками как-то реформировать отрасль. Было найдено простое решение: все, что добывается в двухсотмильной морской экономической зоне страны, поступает на территорию России для таможенного декларирования.

Квоты на вылов рыбы теперь выдаются сроком на десять лет. Иностранные компании к их распределению не допускаются. Другими словами, возвращается административно-командное управление отраслью. Взамен обещано изобилие дешевой рыбы в возрождаемой советской торговой сети «Океан». Это радует.

Правда, не ясно, кто, как и ког­да построит рыбо­пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щие заводы и «океановские» магазины в крупных городах.

Понятно пока, что, собственно, собираются перерабатывать и чем торговать. Это недорогие виды рыб: мойва, минтай и прочие деликатесы, знакомые старшему поколению по временам пионерских костров и выпивок в гаражах с закуской из бычков в томате.

Председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Геннадий Горбунов в беседе с «ЭЖ» был полон оптимизма: «Новые правила произвели переворот на море и в рыбных портах». Он с гордостью отметил, что теперь рыбаки обязаны разгружать весь улов на родном берегу, российская двухсотмильная экономическая зона станет доступной не для всякого иностранца.

Все эти нововведения осуществляются под руководством первого вице-премьера — председателя комиссии правительства по рыбохозяйственному комплексу Виктора Зубкова. Приказ сдавать рыбу только на своем берегу — часть стратегии развития комплекса до 2020 г.

Для строительства перерабатывающих мощностей и магазинов выделены деньги. Глава федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний назвал цену рыбной стратегии в размере 450 млрд руб. До кризиса планировалось, что одну половину вложит государство, другую — частный бизнес. Теперь А. Крайний рассчитывает, что бизнесменов обяжут активизировать участие в деле снабжения страны мойвой.

Конкретных бизнес-планов и адресов доноров для их осуществления не приводится. Тем не менее А. Крайний заверяет, что уже в мае где-то откроется первый магазин воспрянувшей сети «Океан» и рыба там окажется на 30—40% дешевле, чем сейчас в торговых сетях. Предполагается, что за ценами проследят администрации городов, которые по льготным тарифам предоставляют в аренду помещения для открытия магазинов «Океан». И якобы рыбаки взяли обязательство без посредников поставлять биоресурсы в эти магазины.

По словам А. Крайнего, уже строятся пять холодильников на 5—10 тыс. т каждый, несколько рыболовецких судов XXI века.

В январе — феврале этого года промысловые компании России добыли около 680 тыс. т рыбы и морепродуктов. Это почти на 100 тыс. т больше, чем за аналогичный период прошлого года. Как заметил А. Крайний, всего Россия в 2009 г. намерена добыть не менее 4 млн т рыбы и морепродуктов — на 800 тыс. т больше прошлогоднего. Однако это увеличение добычи почти не связано со Стратегией-2020 под редакцией В. Зубкова.

В соответствии со Стратегией-2020 уловы к 2020 г. увеличатся до 6,6 млн т. Почти вдвое возрастет производство товарной пищевой продукции. Потребление рыбы на одного россиянина вырастет с сегодняшних 12,6 кг до 28 кг.

Конечно, сработало то, что создана современная нормативно-правовая база рыболовства: выпущено более двух десятков постановлений Правительства РФ. Через субсидирование процентной ставки по кредитам впервые в отрасли реализована идея частно-государственного партнерства. Распределение квот на вылов рыбы на десять лет позволяет бизнесу планировать развитие.

Теперь если Стратегия-2020 будет реализовываться по плану, то в рыбопереработке, по мнению экспертов, появится как минимум 20 тыс. новых рабочих мест.

Но пока больше повлиял мировой экономический кризис. Рыбаки были вынуждены переориентироваться на вылов недорогой рыбы и поставку уловов на отечественные рынки.

По словам советника главы Минсельхоза России Владимира Измайлова, рост уловов связан с увеличением добычи трех популярных у россиян видов рыб: мойвы, минтая и трески. При этом заметно на ситуацию повлияла отмена моратория на вылов мойвы, действовавшего с 2004 г. В этом году квота на мойву составляет 152 тыс. т. Первые партии рыбы в феврале уже были доставлены в Мурманск.

В приморских городах та же мойва и другая добываемая неподалеку рыба стоят недорого. На большей же части территории страны потребители пока не ощутили выгод от реализации Стратегии-2020.

Основной причиной подобного явления глава Росрыболовства А. Крайний считает квазимонополию, сложившуюся на российском розничном рынке. Сетевые компании контролируют по 35—40% сбыта продовольствия в городах и устанавливают цены.

«Мы проследили путь одной партии мойвы, — сообщил чиновник. — В Мурманске рыбаки продавали ее оптом по 9—12 руб. за килограмм. И в местных магазинах она продавалась не дороже 22 руб. А в Подмосковье та же мойва стоила уже 80—85 руб. Это при том, что доставка с Кольского полуострова обходится не больше чем 3,5 руб. за килограмм. Вот и посчитайте, сколько получили перекупщики и торговцы. Поэтому мы настойчиво работаем с региональными властями, чтобы открыть специализированные магазины сети „Океан“ и совместно контролировать цены».

На самом деле вряд ли корректно определять конечную цену на товар, только прибавляя к оптовой цене стоимость перевозки. Еще продавцы должны зарплаты получать, за электричество нужно платить, а главное — велика доля в розничной цене ставки аренды и так называемой статусной ренты, то есть банальных взяток всякого рода проверяющим.

Хорошее мероприятие провели в Архангельске. И.о. председателя комитета по рыбному хозяйству Архангельской области Андрей Широких рассказал «ЭЖ», как в выходные возле центрального рынка власти организовали рыбные ярмарки. Цены оказались ниже среднегородских на 20—25%. «Мы поставили задачу — не допустить роста цен на рыбном рынке и одновременно способствовать их снижению, — говорит А. Широких. — Если на ярмарке рыба будет дешевле, народ пойдет туда. И магазин будет вынужден снизить цены».

На самом деле в таком случае магазин или просто перестанет торговать рыбой, или попросит снизить все виды легальных и нелегальных платежей. Потому, кстати, в Стратегии-2020 В. Зубкова и предусмотрено, что магазины сети «Океан» будут иметь льготную ставку аренды.

Правда, пока не проанализировано, как создание такого конкурентного преимущества для избранной сети скажется на развитии всего рынка, не приведет ли это к появлению супермонополии под государственным руководством. Подобный опыт уже имел место в СССР в том же «Океане». Результат был такой: чем дальше от моря, тем меньше рыбы на прилавках по госценам, тем труднее было договориться с преисполненными важности торговыми работниками, чтобы дали рыбы «с переплатой», как тогда говорили.

Советский опыт доказал, что бороться с переплатами невозможно. Во времена генсека Ю.В. Андропова прогремело даже знаменитое дело «Океан». В итоге, к примеру, был расстрелян заместитель министра рыбной промышленности СССР Рытов.