1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 1217

Чтоб ты жил на одну пенсию

Совпадение прожиточного минимума и пенсии назначено на 2009 год, а пока речь идет о том, чтобы довести размер ее базовой части до 1260 рублей. Со своей стороны со странной инициативой выступил РСПП: кроме предложения государству совместно с бизнесом доплачивать на счет работников НПФ по 1000 рублей с каждой стороны, предлагается также в обязательном порядке страховать пенсионные накопления и резервы НПФ в Агентстве по страхованию вкладов.

 

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с установлением размеров базовых частей трудовых пенсий» принят Госдумой в окончательной редакции. Средств на его реализацию в бюджете текущего года хватает. Согласно законопроекту базовая часть трудовой пенсии по старости будет равняться 1260 руб. в месяц (вместо нынешних 900), а для лиц, достигших 80 лет, — 2520 руб. в месяц. Также в законопроекте предусмотрено, что трудовая пенсия по инвалидности будет зависеть от степени ограничения трудоспособности, и базовая ее часть составит 2520 руб. при 3-й степени, 1260 руб. при 2-й и 630 руб. при 1-й.

Тем пенсионерам и/или инвалидам, на иждивении которых окажутся нетрудоспособные члены семьи, будут выплачивать на каждого такого человека по 420 руб. – со всей щедростью, которой знаменито родное государство. Для детей-сирот, потерявших обоих родителей или мать, бывшую единственным кормильцем в семье, базовая часть трудовой пенсии также составит 1260 руб. в месяц, прочие нетрудоспособные члены такой семьи будут получать 630 руб.

Поскольку выжить на 1260 руб. в месяц в современной России, очевидно, невозможно, жизненно важным для будущих пожилых людей становится вопрос о накопительной части пенсии, а с ней все совсем нехорошо. Пенсионная реформа, по сути, провалилась. При этом власти официально заявляют, что уже в среднесрочном будущем (к 2015 г.) количество пенсионеров на одного работающего может оказаться таким, что поддерживающие возможности ПФ окажутся недостаточными для обеспечения всех пенсионеров.

Учитывая критичность ситуации, крупный бизнес, получивший еще весной пожелание Президента стать «социально ответственным», сообщил о готовности добровольно участвовать в улучшении пенсионного обеспечения своих работников. Такое заявление недавно сделала рабочая группа РСПП, занимавшаяся разработкой концепции новой пенсионной системы.

Предложение РСПП заключается в том, что компании будут добровольно перечислять на счет работника (в НПФ по его выбору) 1000 руб. вдобавок к 1000 руб., которые в соответствии с концепцией станет выплачивать государство. РСПП только просит освободить этот взнос работодателя от ЕСН. При этом обязательства работодателя по уплате этого налога с других выплат работнику сохранятся, благодаря чему, по мысли разработчиков, бюджет не понесет ущерба.

Одновременно с этим РСПП предлагает в обязательном порядке страховать пенсионные резервы и пенсионные накопления в Агентстве по страхованию вкладов (АСВ) по системе, аналогичной страхованию банковских депозитов. Тогда при банкротстве фонда или потери части накоплений из-за неудачного инвестирования клиент НПФ сможет рассчитывать на компенсацию своих накоплений государством в размере до 400 тыс. руб. Другой схемой страхования пенсионных накоплений может стать создание фонда взаимного страхования пенсионных накоплений, участие в котором для НПФ также будет обязательным.

Предложение РСПП в отличие от правительственного законопроекта не вызвало однозначной положительной реакции со стороны участников рынка. Существующая система снижения рисков НПФ, по мнению экспертов, достаточно устойчива и не требует дополнительных расходов из средств самих НПФ – фактически из средств будущих пенсионеров. Кроме этого, потребуется пересмотр схемы резервирования пенсионных резервов (в настоящее время от НПФ требуют резервирования 5—25% резервов на покрытие возможных убытков).

Придется пересматривать и существующие схемы работы НПФ с УК, иначе этот вид страхования будет дублировать существующие механизмы защиты средств НПФ от потерь при инвестировании: в большинстве договоров НПФ с УК прописано, что при таких потерях УК берет на себя покрытие возможных убытков. Зачем, собственно, РСПП сделал такое предложение, экспертам осталось не совсем ясно. Возможно, РСПП по самой своей природе стремится к «крупным формам» — в этом случае предложение об обязательном страховании средств НПФ понятно, поскольку может привести к укрупнению рынка НПФ и выбиванию из него мелких пенсионных фондов, для которых любые дополнительные затраты критичны.