Малый бизнес пора называть как-то по-другому. Особенно если учесть 3 фактора: вступление в силу с 1 января 2008 года Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», призыв Владимира Путина к доведению численности лиц, занятых в сфере малого бизнеса, до 60% от экономически активного населения страны и, наконец, выступление Дмитрия Медведева на Президиуме Госсовета, в котором он отметил, что необходимо выработать развернутую стратегию поддержки и развития малого бизнеса, изменения экономического веса этого сектора.
Выкуп на льготных условиях
Отвечая на этот призыв, в Волгоградской области создали региональный Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства, который возглавили губернатор Николай Максюта и председатель облдумы Виталий Лихачев.
На первом заседании Совета глава обладминистрации обозначил основные приоритеты региональной стратегии развития предпринимательства, так называемые «шесть «И»: инвестиции, инфраструктура, инновации, интеграция, информатизация и импортозамещение.
Было отмечено, что в области создано много возможностей для развития и поддержки предпринимательства. Успешно действует соответствующая областная программа, в конце 2007 г. создан Региональный гарантийный фонд, цель которого — оказание финансовой поддержки субъектам малого бизнеса в виде предоставления поручительств по кредитам, получаемым ими в коммерческих банках. Действуют областные законы «О налоговых льготах инвесторам», «О государственной поддержке инвестиционной деятельности», «О порядке предоставления государственных гарантий». И самое главное — в бюджете региона предусмотрены средства на их реализацию.
«Но проблемы все-таки есть. Проблемы, которые можно и нужно решать на региональном уровне. И одна из главных, на мой взгляд, менталитет нашего общества. Мы продолжаем делить бизнес на малый и средний. Может быть, уйти от такой формулировки. Человек, занимающийся бизнесом, организовывающий рабочие места и платящий налоги, — это человек, достойный уважения», — заявил В. Лихачев.
Развитию малого бизнеса сегодня препятствует целый ряд факторов: многочисленные административные барьеры, недоступность кредитных ресурсов, высокое налогообложение, проблема выкупа арендуемых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Последняя, кстати, стала объектом пристального внимания волгоградских законодателей. В свое время они внесли в Госдуму РФ проект федерального закона, предусматривающий возможность для субъектов малого предпринимательства выкупать арендуемые ими помещения на льготных условиях. Эта инициатива легла в основу разработанного проекта федерального закона «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного (муниципального) имущества». Есть надежда, что Госдума в самое ближайшее время примет этот важный для предпринимателей документ и, возможно, он поможет решить хотя бы часть существующих в настоящее время проблем.
Полцарства за кредит
Специальная конференция, посвященная вопросам финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, прошла на днях и в Самаре. В числе ее участников были министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Габибулла Хасаев, руководители Фонда содействия кредитованию малого бизнеса г. Москвы, представители областных общественных организаций предпринимателей, а также вице-президент, глава отдела кредитования банка Велс-Фарго (США) Жагдипа Дайл.
На конференции обсуждались вопросы повышения доступа к кредитным ресурсам предприятий малого и среднего бизнеса. Основная проблема заключается, по мнению предпринимателей, в отсутствии кредитного обеспечения. Банки не всегда предоставляют сумму кредита, превышающую доходность предприятия, и не рассматривают будущую прибыль как залог.
Было отмечено, что в Самарской области данную проблему помогает решить созданный при участии регионального Правительства Межмуниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, являющийся участником областной целевой программы.
Исполнительный директор Фонда содействия кредитованию малого бизнеса г. Москвы Алексей Ермолаев поделился опытом по разработке финансовых механизмов кредитования субъектов малого предпринимательства и их реализации в столице. По его словам, целями деятельности Фонда являются обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы кредитования, системы гарантий и поручительств по обязательствам, основанным на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.
«Сейчас в свободных активах Фонда находится порядка 2 млрд руб. В Самарской области мы готовы предоставлять поручительства по кредитам, займам и лизинговым операциям на срок от 6 месяцев», — пообещал он.
В рамках мероприятия было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере кредитования малого и среднего предпринимательства между областным Департаментом развития предпринимательства и вышеназванным Фондом. Документ позволит привлечь дополнительные средства на территорию области для реализации механизма предоставления предприятиям малого и среднего бизнеса недостающего залогового обеспечения по кредитам.
Упрощенный подход
Принципиально изменить подход к предоставлению помощи малому бизнесу намерены в Астраханской области. В минувшем году здесь на господдержку малых предпринимателей было потрачено около 33 млн руб., из них 19 млн руб. выделялись федеральным бюджетом, а 14 млн — областным.
Как рассказала замминистра экономического развития региона Мария Орлова, при реализации областной программы поддержки малого предпринимательства министерство тоже столкнулось с проблемой доступности кредитов для предпринимателей.
«Кредиты подчас недоступны для предпринимателей, потому что им не хватает имущественного залога, а оборотные средства — небольшие. Да и банки выдают кредиты под более высокий процент, опасаясь рисков. Теперь мы готовимся создать в области структуру, способную предоставлять гарантии и решать проблемы с недостаточным залоговым имуществом», — пояснила она.
Предполагаемая схема взаимодействия проста: если предпринимателю не хватает для реализации своего проекта определенной суммы, он может обратиться за кредитом в банк. И если он не располагает достаточным имущественным залогом, то в схему кредитования включается гарантийный фонд, обеспечивая заемщика необходимыми поручительствами.
Программа поддержки субъектов малого предпринимательства действует в области уже несколько лет. Финансирование распределяется как на проведение ежегодных выставок-ярмарок продукции, семинаров, «круглых столов», встреч по проблемам взаимодействия бизнеса и власти, так и на предоставление господдержки субъектам малого предпринимательства для субсидирования 2/3 процентной ставки рефинансирования ЦБ РФ по кредиту, взятому на реализацию инвестпроекта, или по лизинговым операциям.
При этом существуют определенные условия. Претендент на получение господдержки должен обладать государственной регистрацией и осуществлять деятельность на территории области. Обязательные условия — отсутствие задолженностей по платежам в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды, а также по зарплате перед наемными работниками.
Из всех направлений деятельности приоритетом пользуются инвестиционные проекты малого бизнеса, которые предусматривают создание новых рабочих мест и направлены на развитие производства и сферы услуг в сельских районах, а также рекомендованы для оказания господдержки органами местного самоуправления или соответствуют Стратегии социально-экономического развития Астраханской области.