В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре с 2009 г. запускается региональная программа по выдаче образовательных займов.
Попытки создать подобный механизм на федеральном уровне предпринимаются уже несколько лет, но пока безуспешно. Нестыковок в позициях банкиров и чиновников много. Но основная сложность заключается в том, кто будет брать на себя риски при предоставлении подобного займа. Образовательный кредит в его идеальном варианте – это довольно солидная сумма, которую может получить абитуриент как минимум на 5 лет, под приемлемые проценты и с отсрочкой платежа по кредиту до окончания вуза и устройства на работу. При этом ссуда должна быть доступна широкому кругу учащихся.
Кредитные учреждения сегодня не готовы выдавать подобные займы. Низкие процентные ставки по кредитам (в проекте закона предусматривалось, что ставка будет ограничена ставкой рефинансирования Банка России), туманные перспективы платежеспособности студента и его добросовестного обучения стали камнем преткновения.
Банковские структуры, привлеченные к работе над документом, не раз заявляли о необходимости бюджетной поддержки такого кредитования. Именно за счет бюджетных средств банки предлагали компенсировать высокую процентную ставку по кредитам и предоставлять гарантию выплаты займа в дальнейшем.
Но депутаты Госдумы пришли к выводу, что, зная о гарантиях возврата кредита банку, студенты перестанут платить, а бюджет подобные расходы (возмещения кредитов) позволить себе не может. Работа над законопроектом продолжается.
Чиновники в окружном департаменте образования и науки еще не подготовили все документы, не определили круг банков, которые будут участвовать в программе. Не сообщается ни о механизме формирования ставки, ни об объеме затрат, которые готов нести окружной бюджет. Хотя сама концепция системы образовательных кредитов уже сформирована.
Впрочем, власти Югры готовы к главному шагу, который пока что не рискуют делать ни другие регионы, ни федеральные власти,– взять на себя гарантии перед банками по выплате таких кредитов, а также частично или полностью компенсировать заем студентам.
В рамках программы предполагается выдача двух видов кредитов: собственно на оплату обучения и сопутствующий – для оплаты проживания, питания, учебных расходов. Взяв кредит, студент будет брать на себя обязательства отработать на территории автономного округа после окончания обучения три года. В случае выполнения такого условия регион со своей стороны обязуется погасить за студента-заемщика его долг перед банком и проценты. Если же заемщик не выполнит свои обязательства, он будет обязан вернуть кредит и проценты по нему в банк.