Правительство РФ утвердило правила формирования (включение, внесение изменений и исключение) и ведения перечней регистраторов доменных имен (постановление 31.08.2026 № 1120). Документ определяет строгие критерии допуска на рынок компаний, имеющих право заниматься регистрацией доменов в национальных зонах .ru, .рф и .su. Как изменились технические требования к регистраторам и с какими рисками могут столкнуться администраторы доменов, читайте в материале.
На мой взгляд, постановление позволит «укрупнить» рынок регистраторов, цель — прозрачность: государство хочет знать, кто именно предоставляет услугу регистрации, обладают ли регистраторы достаточной финансовой и технической устойчивостью. Новым документом к ним предъявляются следующие требования:
-
регистратором может быть только российское юридическое лицо, не имеющее аффилированности с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами;
-
стоимость чистых активов — не менее 1 млн руб.;
-
техническая готовность присоединения к ЕСИА.
Формирование и ведение перечня юридических лиц, осуществляющих регистрацию доменных имен, осуществляется координатором (Координационный центр национального домена сети Интернет и Российский научно-исследовательский институт развития общественных сетей).
Чтобы попасть в перечень регистраторов, организация подает координатору заявление по утвержденной форме с приложением учредительных документов, бухгалтерской отчетности, сведений о чистых активах с пояснениями по их структуре и источникам формирования.
Сведения о регистраторах публикуются на сайте координатора и доступны всем — органам власти, частным лицам. Для каждого регистратора указывается наименование, ИНН, адрес, контакты, идентификатор, дата включения и статус: «действует», «приостановлен» или «исключен».
Дальнейших контроль регистраторов также осуществляется координатором, существуют основания для исключения из перечня, в частичности: расторжение соглашения, истечение его срока, ликвидация, реорганизация юридического лица, неоднократные нарушения (более двух раз за 12 месяцев), неосуществление регистрации доменов в течение года со дня включения в перечень регистраторов.
Указанные нововведения имеют как ряд плюсов, так и возможных потенциальных проблем, которые могут возникнуть. С точки зрения кибербезопасности, документ действительно усложнит жизнь мошенникам — фишинговые домены станет создавать в разы труднее, так как их администраторы теперь обязаны идентифицироваться через ЕСИА, а регистраторы будут тщательно проверять каждого администратора, находясь под контролем координатора.
Однако в долгосрочной перспективе может возникнуть ряд рисков, связанных с повышением стоимости регистрации и продления доменов и техническими сбоями в переходный период. При этом, для адаптации действующих регистраторов установлен переходный период до 18 января 2027 г.
Остается надеяться, что, порядок повысит прозрачность и надежность рынка регистрации доменов: останутся только проверенные российские регистраторы, а пользователи будут уверены в легитимности и надежности услуг по регистрации доменов.