Внедрение национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) и освобождение импортеров от обеспечительного платежа в июне породили у бизнеса вопросы, связанные с порядком резервирования сумм обеспечительного платежа на КБК к поданным документам о предстоящей поставке товаров. Кроме того, вопрос возник и с декларацией по косвенным налогам за июнь 2026 г., а именно какую форму следует применять? В письмах от 23.06.2026 № ЕА-36-15/5355@ и от 22.06.2026 № СД-36-3/5284@ ФНС России дала исчерпывающие ответы на эти вопросы и поручила довести эту информацию до нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков.
Обеспечительный платеж
С 1 июня 2026 г. в России начала действовать национальная система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ), введенная Федеральным законом от 17.04.2026 № 101-ФЗ. Этот механизм подразумевает внесение импортерами обеспечительного платежа для подтверждения намерения ввезти товары из стран ЕАЭС. Однако в целях благоприятных условий адаптации бизнеса к новой системе Правительство РФ своим постановлением от 29.05.2026 № 641 установило, что обеспечительный платеж не подлежит внесению в следующих случаях:
-
ввоз с 1 по 30 июня 2026 г. товаров на территорию РФ с территории другого государства — члена ЕАЭС;
-
ввоз с 1 июня по 31 октября 2026 г. на территорию РФ с территории Республики Беларусь через российско-белорусский участок государственной границы товаров, поставщиком которых является организация или ИП, созданные (зарегистрированные) в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
В связи с этим у импортеров возникли вопросы, связанные с уплатой обеспечительного платежа, относящегося к поставкам товаров в июле 2026 г., и порядком его резервирования на КБК.
В письме от 23.06.2026 № ЕА-36-15/5355@ ФНС России разъяснила, что переходный период (освобождение от обеспечительного платежа с 1 по 30 июня 2026 г.) устанавливается для товаров, ввозимых из Республики Армении, Республики Казахстана и Киргизской Республики с 1 по 30 июня 2026 г. А для операций по ввозу товаров с 1 июля 2026 г. из государств — членов ЕАЭС (за исключением Республики Беларусь) требуется внесение обеспечительного платежа.
В связи с этим резервирование внесенных сумм обеспечительного платежа на КБК 182 1 04 03000 01 1000 110 к поданным документам о предстоящей поставке товаров (далее — документ, ДОПП) осуществляется в порядке их поступления по следующим условиям:
-
если в ДОПП отсутствует предполагаемая дата поставки или указана дата 1 июля 2026 г. и позднее;
-
если в ДОПП указан поставщик из Армении, Казахстана или Киргизии.
После резервирования денежных средств по документу ДОПП получит статус «Обеспечен».
Налоговики подчеркнули, что обеспечительный платеж вносится отдельным платежным поручением (не в составе единого налогового платежа) на соответствующий КБК не позднее чем за два календарных дня до предполагаемой даты ввоза товара.
ФНС России также обратила внимание на то, что необходимо обеспечить наличие достаточности денежных средств на КБК обеспечительного платежа для получения визуализированных ссылок по предстоящим поставкам товаров.
Декларация
В связи с введением СПОТ ФНС России приказом от 08.05.2026 № КЧ-1-3/299@ утвердила новую форму декларации по косвенным налогам при импорте товаров из ЕАЭС. Однако этот приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования, то есть с 31 июля 2026 г.
На основании п. 20 Приложения 18 к Договору о ЕАЭС налоговая декларация представляется не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет импортированных товаров (срока платежа, предусмотренного договором (контрактом) лизинга). То есть декларацию за июнь нужно сдать до 20 июля. В связи с этим возник вопрос о том, какую форму декларации (новую или старую) следует применять для отчетности за июнь 2026 г.
В письме от 22.06.2026 № СД-36-3/5284@ ФНС России разъяснила, что новая форма декларации применяется для отчетности за июль 2026 г. Однако для учета налоговыми органами информации о ввозе товаров в Российскую Федерацию в соответствии со сформированным документом о предстоящей поставке товаров ФНС России рекомендует представлять декларацию за июнь 2026 г. тоже по новой форме.
При этом налоговики отмечают, что в налоговой декларации, представляемой за июнь 2026 г., суммы косвенных налогов не могут быть уменьшены на сумму обеспечительного платежа, поскольку на основании п. 1 постановления Правительства РФ от 29.05.2026 № 641 по товарам, ввозимым в Российскую Федерацию с территории государств — членов ЕАЭС в период с 1 по 30 июня 2026 г., обеспечительный платеж внесению не подлежит.